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2018年，在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“突出文化旅游，建设五美瑶乡”的总体思路，凝聚全乡各方面的力量和智慧，攻坚克难，较好地完成了年初确定的各项目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。

一、我们主要取得的成效

1.脱贫工作扎实推进。一是扶贫基础性工作更夯实。由联村乡领导带队，包村干部、村支两委及驻村工作队共同上门走访核实，于4月份高标准完成“三统一”基础工作；认真制定全乡和8个行政村的2018年度脱贫攻坚工作计划书、计划表和469户贫困户的“一户一策”计划书；狠抓易地搬迁问题整改，完成县交办9户、市交办8户易地扶贫搬迁整改工作，同时完成全乡66户易地搬迁户“一户一档”资料的规范整理。二是精准帮扶更得力。全面落实自主产业发展、教育扶贫、健康扶贫、保障兜底、金融扶贫、就业创业等扶贫政策，让各项政策落地生根，让广大贫困群众得到真金白银的实惠，有效摆脱贫困。完成353户1423人共计80.6万元的自主发展产业申报，完成71户危房改造上报，贫困户农合参保率达100%，所有贫困人口参加了“扶贫特惠保”，397名2018年学生春季教育补贴全部发放到位，选聘8名预脱贫户为生态护林。三是顺利实现梯田、五宝田村出列目标。

2.产业结构逐步优化。贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，结合生态扶贫，加大瑶乡特色产业发展，全乡高山葡萄种植面积达3000亩，黑木耳种植面积达200亩，稻花鱼养殖达400亩，建成4处360kW覆盖6个贫困村的光伏电站。全乡畜牧养殖业发展迅速，乡域规模养殖户达14家，鸡鸭鹅年产量达10万羽。同时，乡村旅游业有所发展。娱乐老虎机8月，我们成功举办了第二届稻花鱼节活动，国家历史文化名村、全国文明村五宝田村知名度得到提升，前来五宝田村旅游的人数逐渐增多，间接的拉动本地的经济发展，促进村民增收。

3.基础设施不断完善。全乡28个涉农整合项目稳步推进，完成公路硬化5.4公里，人行便道硬化6.9公里，新修机耕道4公里，山塘维修加固4处，新建人行便桥2座，解决4个贫困村950人的安全饮水问题。完成8个村的“六位一体”村级综合服务平台建设工作，村级组织活动场所功能更加健全。

4.民生保障不断提高。及时足额发放各类民生保障及惠农资金，目前共发放低保金22.95万元，临时救助10.6万元。城乡居民养老保险参保顺利完成提标任务，新农合、城乡居民医疗保险实现全民参保。实施家庭医生签约服务，乡村医疗卫生水平稳步提高。

5.乡村面貌不断改善。我乡把习近平新时代中国特色社会主义思想宣传、扫黑除恶和拆旧等工作统筹起来一手抓，落实建设“五美”乡村的要求。一年来共悬挂横幅60条，张贴宣传标语100余份，发放宣传单2000份，通过大力宣传，营造了氛围，加深了人民群众对新时代中国特色社会主义思想的认识；扫黑除恶工作深入每村每户，乡、村干部和驻村工作队“三力齐发”，工作实效显著，深得民心；全乡拆旧近百处，乡容村貌整洁有序，街道环境卫生干净清洁，人居环境大大改善。“五美”乡村建设开展以来，上蒲溪村街道得到有效整治，街道美化亮化明显，公路两旁栽种绿化树木，整个面貌焕然一新，改变了以往脏乱差的现象，提升了街道形象；五宝田村建设氛围浓厚，人人积极参与，村民文明礼貌，村内治理规范有序，卫生干净整洁，全村面貌进一步改善，村民幸福感强烈。

6.社会运行稳定和谐。扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持属地管理，分级负责，充分发挥各村调解组织的作用，把问题消化在村里，解决在萌芽状态，做到发现一起调解一起，确保了我乡大局的稳定。一年来，共产生各类纠纷9起，成功调解9起。认真抓好信访维稳工作，做好非法上访人员的思想和安抚工作，特别是两会、节假日等特护期间，我乡坚守岗位，对重点人员实行“五包一”稳控措施，有效地控制了越级上访、进京赴省非访等现象的发生。安全生产常抓不懈，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，层层签订责任书，落实安全生产月度例会制度、不定期督查工作机制。加强学校等重点地方安全日常监管，不定期对全乡进行安全生产大检查，发现隐患立即督促整改到位，加大森林防火宣传和巡查力度，全年无安全生产事故发生。

7.作风建设全面加强。组织全乡党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。狠抓政府自身建设，机关形象进一步转变，发展意识进一步增强，工作作风更加务实，服务能力得到加强。加强机关廉政建设，全面落实廉政建设责任制。定期开展入户走访，密切联系群众，听取群众意见、建议，赢得人民群众的信赖和支持。

二、存在的问题和困难

脱贫攻坚、信访维稳等工作任务艰巨，农民收入增长较慢，基础设施依然薄弱，群众承灾抗灾能力低等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、下一步打算

1.巩固脱贫攻坚

举全乡之力，集全乡之智，全面巩固脱贫攻坚成果。一是推进问题整改。下足功夫，对照检查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐条整改落实到位。二是确保政策落地。紧紧围绕贫困户“两不愁三保障”标准，加大政策保障力度，动态关注已脱贫户。三是推进产业发展。结合各村的实际情况，发展黑木耳种植、稻花鱼养殖等产业，努力发展壮大各村集体经济。

2.保持生态环境

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。一是抓基础建设，促功能完善。进一步解决群众最直接最关心的问题，计划完成一些村亮化工程，安装路灯，方便村民出行；进一步保护水源，美化环境，实施新农村建设，着力改善村容村貌。二是抓环境治理，促科学管理。对辖区内的陈年垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等做到应清尽清、不留死角，对拆旧拆危拆违工作用敢于啃硬骨头担当精神做到应拆尽拆、不留盲区，对农村建房做到科学管理，不留隐患。

3.始终为民谋利

坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是提高社会保障水平。坚持把改善和保障民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实中央、省、市、县各项惠民政策，保证耕地补贴、危房改造、低保、五保等各项惠农资金及时足额发放到位，切实抓好新农合、新农保的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率。二是提高社会发展水平。加大对教育的投入力度，全面落实两孩政策，加强妇幼健康生育服务。继续开展好各项文娱活动，支持各种群体性文体活动。三是提高社会治理水平。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，继续开展扫黑除恶活动，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。

4.弘扬传统文化

上蒲溪瑶族乡历史文化底蕴深厚，人杰地灵。做好挖掘我乡历史文化这篇文章，也是当前的一项重要工作。一是保护好乡内传统村落，尤其是全国历史文化名村五宝田村，为此我乡邀请湖南省知名设计公司精心做好五宝田村的保护设计规划，使之成为一张名片。在做好保护古村文化的同时，要与新农村建设有机结合，彰显出瑶乡文化的特色。二是宣传好上蒲溪。继续做好挖掘与宣传好上蒲溪故事，特别是五宝田村革命烈士肖洪量的故事，进一步提高文化品位。

5.坚持依法行政

进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。一是不忘初心，牢记使命。扎实开展各种学习活动，坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标必成。二是强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受乡人大监督，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。三是严字当头，风清气正。严格落实中央八项规定精神，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强责任担当，乐于奉献。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。

上蒲溪瑶族乡人民政府

2019年1月15日