娱乐老虎机

为深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略和农村人居整治的重要指示精神，认真落实中央、省委、县委一号文件要求，扎实推进我乡农村人居环境“五治”专项整治工作，着力解决“脏乱差”等突出环境问题，加快乡村振兴步伐，特制定本方案。

一、行动目标

按照农村人居环境整治“一拆二改三清四化”及“大无一全”的要求(入村道路两旁无一根杂草，村里无一处乱堆垃圾，无一块裸露泥土，无一栋废弃杂屋，无一人不讲卫生，无一个旱厕，村里能绿化的地方全部绿化），扎实开展治垃圾、治水、治厕、治房、治风“五治”行动，实施“个十百千”工程，加快硬化、绿化、美化、亮化进程，全乡1个乡、1个示范创建村、5个自然村落开展示范创建，1个农村人居环境整治（美丽乡村）示范村（市级1个）、5个示范（美丽）庭院创建任务，推进全乡农村人居环境升级提质。

二、整治重点

(一)分类减量治垃圾

1.深入开展村庄清洁行动。坚持集中整治和持续整治相结合，以村(社区)为单位，覆盖所有自然村落，聚焦辖区内村组、道路、树丛、田地等重点区城，开展全覆盖、拉网式的垃圾集中清理整治，彻底清除卫生死角、积存垃圾，实现垃圾治理全覆盖，村庄无一处乱堆垃圾。(责任单位:乡自然资源和生态环境办公室、乡农业综合服务中心、乡乡村振兴办、乡妇联等乡改善农村人居环境工作领导小组成员单位，各村)

2.开展垃圾分类减量试点。提升农户生活垃圾前端源头分类意识，进一步完善和推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”农村生活垃圾处置体系，建立以乡镇、村居为基础的资源回收利用体系。

3.完善垃圾处理设施。统筹农村生活垃圾收运处理设施布局，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。(责任单位:乡自然资源和生态环境办公室，各村)

4.完善清扫保洁机制。以村为单位，全面建立健全长效保洁机制。探索建立农村生活垃圾处理农户付费制度，开展农村生活垃圾处理农户付费制试点，创建1个农村生活垃圾处理农户付费制试点村（上蒲溪乡五宝田村）。(责任单位:乡自然资源和生态环境办公室、乡财政所)

(二)全域统筹治水

5.推行“河长制”管理。建立“河长+河道保洁员”机制，设立乡、村二级河长，将全乡所有小微水体全部纳入河长制责任体系，构建“大小共治、建管并举”的全域治水新格局。大力实施溪、塘、沟、渠清淤疏浚行动和水上垃圾清理行动，恢复水生态，消除农村黑臭水体。(责任单位:乡自然资源和生态环境办公室，各村)

6.加大污水处理设施排查整改力度。全面排查农村污水处理管网和终端，建立问题台帐，修复破损设施设备，对排放不达标的进行整改，实行销号管理。(责任单位:乡自然资源和生态环境办公室、各村)

(三)提质扩面治厕

7.认真开展农村户厕问题摸排整治工作。按照《湖南省农村户厕问题摸排工作实施方案》要求，及时组建农村户厕问题摸排专项工作小组，全面开展摸排，建立问题台帐，限期进行整改，实行销号管理。(责任单位:乡农业综合服务中心、乡乡村振兴办，各村)

8.全面推行“首厕过关制”。坚持质量优先原则，加强产品采购、工程施工、竣工验收等环节监督；加强对改厕施工队伍和村改厕专干的培训，以“首厕过关”带动每厕过关，确保改一个成功一个。(责任单位:乡农业综合服务中心、乡乡村振兴办，各村)

9.大力推进农村改厕。将农村“厕所革命”作为人居环境整治的突破口，按照无害化处理与资源化利用的标准规范，稳步开展旱厕清零行动，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕，实现村内无一个旱厕。对改新建的农村户厕，积极推行黑灰水分流；实行畜禽圈养，逐步实现厕所粪污和畜禽养殖废弃物同步处理并资源化利用。2021年8月底前，全乡完成农村户厕改造410个。(责任单位:乡农业综合服务中心、各村)

(四)建管结合治房

10.加快村庄规划编制。坚持“一次规划、从容建设”，按照“多规合一”的要求加快村庄规划编制工作，引导农民科学选址建房、节约集约用地。2021年完成8个行政村的村庄规划编制。(责任单位:乡自然资源和生态环境办公室，规划办，各村)

11.加强农村建房管理。认真落实《辰溪县农村村庄建设规划管理条例》，出台《乡村建房审批与备案管理办法》，宣传教育农民群众严格依法依规建房，坚持农村违规建房“零增长”和“零容忍”。依法依规拆除违建房及废弃猪圈牛栏、破损遮阳(雨)棚，实现村内无一栋废弃杂屋。(责任单位:乡自然资源和生态环境办公室、乡农业综合服务中心、乡规划办，各村)

12.加强传统村落保护。加强农村房屋风貌管控，保护“传统村落保护工程”。(责任单位:乡自然资源和生态环境办公室、乡农业综合服务中心，各村)

13.着力提升村庄整体风貌。围绕“硬化、绿化、美化、亮化”目标，全方位改善农村环境。以绿色村庄(森林乡村)建设为契机，实施“点亮农村”行动，加快安装农村路灯，建设一批乡村小游园、小花园、小公园，做到绿化、亮化与美化相结合，提高农村人居环境层次和品味，实现村内无一块裸露泥土，做到“能绿全绿”。统筹抓好路、水、电、气、讯、广电、物流等“七张网”建设，特别是要推动“四好农村路”高质量发展，加强养护管理，确保农民居住较为集中的自然村(组)通硬化路，实现入户道路两旁无一根杂草。(责任单位:乡自然资源和生态环境办公室、乡农业综合服务中心，各村)

14.全面整治农村非法广告。全面整治集镇、村庄墙体各种张贴、喷涂的非法广告、“牛皮癣”、废弃宣传标语，进一步规范广告、招牌设置。(责任单位:乡综合行政执法大队，各村)

(五)多措并举治风

15.大力弘扬文明新风。把农村人居环境整治、移风易俗文明新风等相关内容纳入村规民约，制定《红白喜事理事会章程》，积极探索农村殡葬习俗改革。倡导文明健康生活方式，破除陈规陋习，养成良好卫生习惯，实现无一户不讲卫生。(责任单位:乡宣传委员、乡民政办，各村)

16.深入开展文明实践活动。以“我为群众办实事”实践活动为载体，全面开展“村居公益人”活动，引导乡村贤达人士，积极参与农村人居环境整治，深化拓展新时代文明实践工作。[责任单位:乡宣传委员、团乡委，各村)

17.广泛开展文明创建活动。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“道德模范”“文明家庭”“好婆媳”“美家美妇”等评选活动，以身边人、身边事教育广大群众，形成村美人和的农村新风尚。[责任单位:乡宣传委员、团乡委，乡妇联，各村)

三、保障措施

(一)加强组织领导。深入贯彻党的农村工作条例关于“五级书记抓乡村振兴”的要求，联乡县领导要联乡指导，乡镇党政主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自参战，将农村人居环境“五治”专项整治行动列入重要议事内容。乡镇要充分发挥一线指挥部作用，抓好具体落实。村支两委和驻村工作队要发动和带领广大农民群众“上一线、打头阵”。各级各部门要按照责任分工，形成工作合力，统筹推进工作落实。

(二)推进示范创建。按照“以点带面，点面结合”的要求，以农村人居环境“五治”专项整治行动为突破口，深入推进“千村美丽、万村整治”工程建设，全县23个乡镇、23个示范创建村、100个自然村落开展示范创建，完成2个农村人居环境整治示范乡镇（市级2个）、20个农村人居环境整治（美丽乡村）示范村（市级10个、县级10个）、100个示范（美丽）庭院创建任务。

(三)开展月度竞赛。全面开展月度竞赛活动，从8月份开始，实行一月一评比一通报，每月评选一个村为月度标兵。各村要统筹推进农村人居环境“五治”专项整治行动，把任务明确到具体点，责任落实到具体人，时间精确到具体天，鼓足干劲，加大力度，强化举措，迅速掀起整治高潮。

(四)加强督促检查。本乡要结合实际开展“文明家庭”和“美丽庭院”评选等活动，推行“五治”专项整治行动“红黑榜”，鼓励先进，带动后进。要建立问题台帐，实行挂牌督导、销号管理。乡人居环境整治办将采取“四不两直”方式，对各村排查整改情况进行专项督导和重点抽查，及时通报工作情况。

(五)营造浓厚氛围。各村要充分利用各类媒体平台，广泛宣传实施农村人居环境“五治”专项整治行动的重要意义、目标任务和先进典型。注重发挥基层党组织和工会、共青团、妇联等群团组织优势，动员社会各界力量关心、支持、参与“五治”专项整治行动，形成全社会共同推动的良好格局。

上蒲溪瑶族乡人民政府

2021年11月16日