娱乐老虎机

与时俱进谋发展 同心协力开新局

提速加力为龙头庵乡村振兴而努力奋斗

--在中共龙头庵乡委员会第十四次代表大会上的报告

（2021年5月31日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共龙头庵乡第十三届委员会向大会作工作报告，请予以审议。

过去五年工作回顾

过去五年，在县委、县政府的正确领导下，全乡各个党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，围绕县委“一化四建”发展战略和乡党委“生态立乡、特色兴乡、农业强乡、和谐安乡、平安龙乡”的总体思路，积极带领广大党员、干部群众，推进党的建设以及政治、经济、文化、社会建设，圆满完成第十三次党代会提出的各项目标任务，全乡呈现经济繁荣、政治稳定、社会和谐的喜人局面。

一、始终坚持党建统领，全面落实各项中心工作任务，打好固本强基攻坚战

（一）加强党的基层建设。扎实抓好队伍建设。以2017年、2021年两次村支两委换届为契机，选拔一批政治素质强、文化素质高、工作务实、德才兼备的村支两委干部，打造一支年龄结构更优、能力素质更高的村级干部队伍人才库，目前，全乡后备干部20人，其中45岁以下18人，高中（中专）学历19人，本科学历2人；着力加强硬件建设。2018年，各村级综合服务中心投入使用，防汛、防疫、防恐、防火等物资先后装备到位，移动音箱、村级图书馆、健身设备等服务群众设施统一安排。2020年，乡党委推进“一门式”全覆盖服务平台建设，村级网上办事系统即将使用；扎实抓好党内政治生活。我乡将农村党员根据相关标准细化分类，按照中央、省委、市委、县委要求，严格地有针对性地制定相应学习教育和政治活动，近年来，组织开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等一系列主题教育活动，特别是充分结合我乡为“辰溪县第一个党支部”的红色旧址优势，主动作为，提升党员参与村级公益建设、服务群众的积极性。

（二）脱贫攻坚成效显著。2016年来，落实易地扶贫搬迁户134户637人，发放资金1755万元。2014年以来累计实施危房改造194户。所有建档立卡贫困户实现“基本医疗保险、大病保险、民政医疗（临时）救助、医疗特惠保、健康扶贫专项救助”全覆盖。2019年全乡义务教育小学阶段巩固率、初中阶段巩固率分别达100% ，共发放教育补贴5096人次，雨露计划补助220人次。自扶贫以来，累计发放自主产业奖补资金460.2万元，5个贫困村实现扶贫光伏发电项目签约及分红，贫困村村集体经济年收入超5万元，8个行政村都成立贫困户专业合作社。2014年以来，累计发放贫困户小额贷款231人1012万元，有贷款需求的贫困户获取比例达到100%。结合省、市、县各类培训共安排贫困户技术培训600多人次；为1304人发放外出务工交通补助39.3万元。对孤寡老人、丧失劳动能力残疾人贫困家庭共204 户433人申报兜底；申报低保兜底19户47人。

（三）打赢疫情防控阻击战。面对紧迫疫情防控形势，我乡及时启动战时响应，采取战时管理，制定详实疫情防控方案，明确职责，压实责任，形成横向到边、纵向到底的疫情防控责任体系。按照党中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，我乡各党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各村党支部书记靠前指挥、率先垂范，组建各类志愿者队伍20余支。2020年3月底，迅速组织复工复产，在全乡范围内排查未返工或有务工意愿劳动力3000余人，积极引导外出务工。积极落实“口袋战术”，主动登记外来人员返乡意向并告知防疫要求，摸排、反馈形成常态。党委政府通过制定《龙头庵乡秋冬季疫情防控方案》、广泛宣传《秋冬季防疫指南》，未雨绸缪，为防止疫情复发做充分准备，坚决打赢疫情防控阻击战。

（四）抓牢意识形态工作。乡党委高度重视意识形态工作，为全乡经济社会发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。严格加强组织领导，成立意识形态工作领导小组，做到主抓主管，严格落实“一岗双责”，真督实考，严肃问责，确保意识形态工作零失误、零事故、零差错。深入加强宣传引导，乡党委坚持深入推进群众思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，群众素质进一步提高。通过大力实施农村文化活动室建设、广播电视全覆盖、广播“村村响”、“农村小喇叭”等文化惠民工程，使党的理论和路线方针政策在基层得到广泛宣传。近年来，没有发生较大舆论事件，没有产生舆情炒作。

二、立足大局稳定，全力推动各项社会事业进步

（一）抓好平安建设工作。积极开展扫黑除恶专项斗争活动。按照“主动进攻，打早打小”原则，充分发挥“一村一辅警”的作用，不断压缩违法犯罪空间；抓好综治维稳工作。通过“雪亮村庄”工程有序推动网格化网络防控机制，不断完善“1+1+3+5”基层治理体系，全乡9个村（居）实现“一不三无”创建目标，乡镇综治民调位居市县同类排名前列；抓好安全生产工作。严格落实“一岗双责”，责任层层压实。对交通安全、消防安全、烟花爆竹行业安全等各个领域进行全方位检查和监控，五年来出动检查执法人员3000余人次，排查发现问题隐患200余个，全部整改销号；加强应急值守工作。积极组织乡村干部开展防汛和地灾应急演练，完善乡村应急队伍和人员培训，切实发挥“农交安APP”重要作用，在各村重点路段施行常态化交通监管，提升农村交通安全意识。

（二）高标准做好党管武装工作。严格依法征兵，高质量完成征兵任务，严把“体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关”，把好兵源质量关，确保廉洁征兵，5年来共向部队输送优质兵源15人；深化民兵调整改革，认真做好民兵整组工作，辖区9个村级民兵连共680人，其中基干民兵40人，在新冠病毒疫情防控、重大活动执勤、防汛救灾、森林防火宣传执勤等任务中，共出动民兵1500余人次。

（三）认真落实统战工作。建立健全统战工作体系，成立统战工作领导小组，开展好民族宗教三级网络两级责任制建设，将村支部书记设为统战工作联络员，形成一级抓一级，层层抓落实的大统战工作格局；摸清统战工作对象，我乡对港澳台侨胞、抗美援朝等统战对象进行彻底排查，做到情况明、底子清；做好民族宗教工作，加强对宗教场所的安全隐患排查，争取上级政策资金，对宗教场所进行硬件升级，疫情期间执行“两个暂停”规定，扎实开展好宗教场所“五清、”“五建”工作，有效地防止境外非法宗教渗透。

三、以党风廉政为抓手，不断提升服务群众能力水平

全面落实党委主体责任和纪委监督责任的责任机制。做实做细监督第一职责，严格遵守各项规定，坚持用制度管人、管事。持续落实中央八项规定、省委九项规定，对可能存在的“四风”问题露头就打，坚决整改到位，坚持以零容忍的态度惩治腐败。5年来接受县委巡察组乡级巡察1次，各村全覆盖巡察1次，利用“四种形态”的第一种形态诫勉谈话10人、约谈7人、提醒谈话20人、廉政谈话320人次，有效确保干部队伍清正廉洁。

深入基层解群众心声，切实为民办实事。不断完善社会救助体系。截至目前，我乡共有低保户214户457人、特困人员69户70人、优抚对象265名，五年来，累计发放救助资金150余万元，其中特困兜底人员按提标补助标准全部补助到位；大力推进教育工作。五年来，我乡在中小学开展法治讲座、安全进校园等活动11次，提升学生法制、安全意识，举办捐资助学活动共5次；深入开展“三留守”关爱行动。结合新时代文明实践活动为留守老人、留守妇女送去慰问物资10次。

回顾五年的工作，我们面临复杂经济形势、各类自然灾害，奋力拼搏，在习近平新时代中国特色社会主义道路上迈出坚实步伐，这得益于县委、县政府的坚强领导和上级各部门的大力支持。在此，请允许我代表中共龙头庵乡第十三届委员会向在座各位并通过你们向全乡广大党员干部群众，向一直以来关心、支持龙头庵乡发展的社会各界人士表示衷心的感谢和最诚挚的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也清醒地看到，在推进发展的进程中，仍然面临许多困难和问题。主要是：乡、村两级财力有限，加快发展面临的、项目资金瓶颈十分突出，需要更加积极主动地向上争取项目、资金；产业发展较为落后，现代农业水平较低，需要加快转变发展方式，推进产业发展和产业结构调整，提升发展质量和效益；安全隐患、社会矛盾依然突出，需要抓实抓细安全生产，创新社会治理，促进社会和谐稳定。为此，我们既要增强必胜信心，又要增强忧患意识，要认真总结经验，不断学习进取，努力在新的起点上把改革发展各项工作做得更好。

今后五年总体要求和目标

2021年到2025年，是全面实施“十四五”规划，巩固脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的关键五年，我们一定要抓住机遇，树立发展意识，增强责任感，改变发展思路，明确任务目标，强化工作措施，加快我乡发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“一化四建”发展战略，以“一建五基”为抓手，实现政治、经济、文化协调发展。实现产业转型升级、精神文明建设、生态文明建设、社会治理创新、民主法治建设“五个新突破”，确保如期全面建成小康社会，努力把龙头庵乡建设成为经济富裕、山川秀美、社会文明、人民幸福的宜居之乡。

一、始终依托党建引领，做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接

（一）继续加强党建工作力度。进一步落实党建责任制。提高党组织和领导干部对基层党建工作重要性的认识，牢固树立“第一责任人”意识。乡党建站每月定期到各村开展指导和督查工作，并将落实情况反馈给乡党委，作为年底评先评优和村党组织书记绩效考核的重要依据。进一步加强学习。树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。严格按照县委抓党建工作要求，改变党建工作思路和举措。积极带领村（居）书记走出去到村集体经济发展较好的地方学习，对照自身情况改变发展思路。抓好村支两委换届后续工作。利用村支两委换届有利契机，补充新鲜力量加入到村支两委建设中来，做好相关业务培训工作，强化基层凝聚力和战斗力，为乡村振兴工作打下坚实基础。

（二）做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。进一步加大扶持力度。突出扶贫后续帮扶措施，加大农业科技、劳动力转移培训和致富信息的传递力度，提高贫困人口的科技意识，市场意识、劳务输出意识，增强贫困人口自我脱贫能力。进一步加大资金筹集力度。做好同上级有关部门和后盾单位的沟通交流力度，加强社会帮扶、干部结对帮扶力度，切实担负起贫困脱贫村转乡村振兴示范村的责任，为重点项目建设和产业发展出谋划策。进一步加大考核问责力度。按照县委、县政府乡村振兴管理考核的要求，建立严格的考核机制，将乡村振兴纳入村级年度目标责任制考核体系，精准发力抓落实，切实担起脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的主体责任，调动村民的主观能动性，积极参与乡村振兴各项事业。

（三）继续做好疫情防控工作。结合我乡实际，严格把思想和行动统一到今后上级党组织对疫情防控工作的部署上来，持续用力抓好外防输入、内放反弹工作，不断巩固疫情防控成果，持续打赢疫情防控阻击战。严格落实我乡疫苗接种工作，确保我乡疫苗接种率达100%。

（四）坚决抓好意识形态工作。首先是抓好理论学习，为意识形态工作开展提供思想保障。以各村（居）书记为主要抓手，抓好人员和阵地，在工作开展过程中及时跟进与指导，加强农村党员的意识形态学习，以党员带群众。以新闻、媒体等宣传阵地为抓手，通过新闻报道展现龙头庵乡乡村振兴新风貌。根据新形势、新要求，及时组织工作人员进行宣传工作相关学习培训，进一步提高干部队伍的思想政治素质和业务水平，进一步加强网评员和舆情监督员队伍建设。

二、不断提升群众满意度和幸福感

（一）持续夯实平安建设基础。继续做好扫黑除恶工作。通过召开专题会议、悬挂宣传横幅、出动宣传车、发放宣传单等形式大力开展扫黑除恶工作的宣传力度，加强扫黑除恶线索摸排工作，对于群众提供或者摸排出来的线索要一一核实，确保不放过任何黑恶势力。强化治安防控体系建设。坚持专群结合、点面结合、人技结合，以科技防控为支撑、以群防群治为依托，扎实做好社会治安防控工作。强化矛盾纠纷排查化解工作。广泛动员综治保险缴纳，坚持重大矛盾纠纷和群体性事件及时报告制度，建立健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解格局，做到小事不出村，大事不出乡，问题不激化，矛盾不上交。

（二）千方百计提高民生水平。为群众的“好口碑”，我们将持续努力做好相关工作。千方百计促进创业就业。邀请县级专业培训人员进行就业培训，增强村民专业技术能力，着力培养一批现代化新型职业农民，并通过就业信息平台，引导、推荐村民到县内外企业学习，积极学习先进农业技术，提升农民现代化水平，落实科技兴农的战略目标。千方百计推动教育大计。我乡计划为学校的基础设施提质改造争取项目，进一步提升校园的硬件、软件条件，推进校园的美化、绿化、净化建设，为广大师生打造舒适、美好的校园。还要继续开展捐资助学活动，通过政府牵头，社会各界支持，切实为贫困学生送关怀，同时鼓励学生向受表彰的优秀高考学子学习，营造浓厚的学习氛围。千方百计改善社会保障能力。继续扩大社会保障覆盖面，着力解决住房、养老等事关群众切身利益的问题，保障中低收入困难家庭生活需求，完善五保、低保等社会救助体系，确保60岁以上社会养老保险达到全覆盖，新农合参合率达100%以上,困难人群全面参保。同时，加快推进养老体系建设，并鼓励民间资本积极投入养老、体育等生活性服务业，满足不同层次养老服务需求。

（三）加强服务型政府建设力度

扎实落实“三个清单”，对照建立的权力清单、责任清单和负面清单，深化服务型改革，把政府与群众的痛点、堵点、难点作为改进政务服务的重点，进一步简化繁琐手续，明确办理时限，力争做到群众办事“只跑一次”。

三、做大做强主打产业，确保产业可持续发展

在经济建设方面，龙头庵乡继续发展主打产业，做大做强，如长田村油茶产业、龙头庵村等村蔬菜种植产业、雪峰村百年好禾产业，在过去几年基础上，未来五年要取得更大进步。同时还要做到产业发展与耕地保护、环境整治等工作齐头并进、相辅相成，确保产业可持续发展。

油茶种植方面，未来五年，龙头庵乡党委政府要将发展油茶产业作为“为民办实事”的头等任务，大力合力发展油茶产业，要求并鼓励全乡上下兴起油茶种植新高潮，特别要求各级党员带头发展，形成你追我赶的油茶开发态势，力争在“十四五”，全乡油茶超20000亩，播种高标准油菜超500亩；蔬菜种植方面，未来五年，龙头庵乡党委政府将大力发展大棚蔬菜种植产业作为“为民办实事”的重要任务，各村（居）党支部带头指引，特别是龙头庵村、大村村、中溪口村三村农民党员要依靠地理优势示范带头种植蔬菜，以一带十，在原有蔬菜基地规模上，力争使我乡蔬菜面积超6000亩，大棚蔬菜面积超1500亩；水稻种植方面：龙头庵乡作为全县农业发展大乡，未来五年，龙头庵乡党委政府始终将发展水稻产业作为为全乡谋求经济增长的根本任务。以雪峰村百年好禾家庭农场为依托，以全乡水稻种植优秀代表人物雪峰村民肖从玉为标杆，标杆带大户，大户带群众，全乡大力种。未来五年，力争水稻播种面积超1500亩，种优质再生稻超150余亩，粮食总产量超150万斤，稻花鱼养殖面积超800亩。

各位代表，同志们，今后五年是全面实施“十四五”规划、推进乡村振兴的关键五年，任务紧迫，担子沉重，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，树立信心，扎实工作，锐意进取，为全面实现“十四五”规划，建设繁荣、富强、文明的龙头庵乡而努力奋斗！