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中共后塘瑶族乡委员会

后塘瑶族乡人民政府

关于印发《后塘瑶族乡2023年稳定粮食生产实施方案》的通知

《后塘瑶族乡2023年稳定粮食生产实施方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共后塘瑶族乡委员会

后塘瑶族乡人民政府

2023年3月4日

后塘瑶族乡2023年稳定粮食生产实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央农村工作会议和省委农村工作会议及市委农村工作会议的有关部署要求,切实扛稳粮食安全政治责任，坚定不移抓好粮食和重要农副产品生产，保障好初级产品供给，现结合我乡实际，特制定2023年稳定粮食生产实施方案。

一、指导思想与目标

（一）指导思想。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快建设农业强国的起步之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“全方位夯实粮食安全根基”“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”“确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”等重要部署，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势。加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定建设农业强国目标，全力守住确保国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。

（二）目标任务。抓紧抓好粮食和农业生产，确保粮食和重要农产品稳定安全供给，全力以赴夺取粮食丰收。进一步巩固粮食产量、优化粮食结构，重点做到“两稳两扩”：稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料。稳口粮就是稳定水稻生产；稳玉米就是着力提高玉米单产，巩固提升产能。全面提升优质稻、特色杂粮生产能力，粮食供给侧结构明显改善，品质明显提升，效益明显增强。

二、工作重点

（一）压实责任稳面积。落实好粮食安全党政同责，严格耕地保护和粮食安全责任制考核，饭碗一起端、责任一起扛。按照省市县要求，将粮食生产目标任务下达到各村，各村分解到组到农户。坚持“稳水稻、扩旱粮、增加复种、遏止抛荒、防止非粮化 ”的思路，优化粮食生产功能区布局，稳定水稻生产，因地制宜发展再生稻，挖掘玉米面积潜力。充分利用旱土、高岸田、天水田等资源发展旱杂粮生产，积极发展玉米、红薯、大豆等旱地作物间作套种。确保全乡粮食总播面积稳定在1.36万亩以上。

（二）加强指导攻单产。落实“藏粮于技”战略，创新粮食科技，大力实施种业振兴行动。聚焦粮食全产业链科技创新，不断提升科技兴粮成效。提升农机装备应用水平，加大绿色仓储、高效物流、粮油加工等技术推广力度。深入开展绿色高质高效行动，选择一批重点种粮主体开展吨粮田创建，集成推广高产高效技术模式。推广以品种为核心的关键技术，确保粮食主推技术到位率达到95%，水稻良种率100%，玉米等旱粮作物良种率95%以上。积极应用一批绿色高质高效、农艺农机结合、全程机械化生产等水稻、旱杂粮新技术新模式。增加水稻生产用种量，科学安排播种期，合理密植，插足基本苗。严格控制水稻直播，减少土壤环境污染和影响产量。落实精细肥水措施，挖掘玉米、红薯、豆类等旱杂粮增产潜力。持续推进机收减损。

（三）强化扶持稳收益。健全种粮农民收益保障机制，提高种粮比较效益，让农民种粮有利可图，增强种粮积极性。落实好耕地地力保护补贴、稻谷最低收购价、稻谷补贴等政策，争取开展水稻完全成本保险，切实提高种粮主体抗风险能力。推广稻田绿色生态综合种养、稻油轮作、大豆玉米带状复合种植模式，增加一季大豆产量，实现一水两用、一地双收。集成节种、节肥、节药、节水新技术。推行测土配方施肥、病虫害专业化绿色防控、统防统治，推动化肥、农药减量。培育以30亩以上种粮大户为主体的新型职业农民，着力打造一支“有技能、懂管理、善经营”的青壮年种粮队伍。推行“企业+基地+农户”、“企业+合作社”等多种模式，完善利益联结机制。发展粮食生产上网（互联网+）通电（农村电商），延伸产业链。拓展生产发展空间，将粮食生产与猪、鸭、鸡、鱼等养殖结合起来，与美丽乡村建设结合起来，与休闲农业结合起来，以中高端绿色消费为种植目标，以优质稻基地为主轴，以稻鱼生产新型经营主体为核心，以第一产业的稻鱼为基础，综合发展稻鱼加工等第二产业和稻米、米制品、鱼制品的直销等第三产业，延长产业链。 

（四）保护耕地夯基础。落实“藏粮于地”战略，强化“长牙齿”的硬措施，严守耕地红线。建立乡（镇）长、村长“田长负责制”，加强耕地用途管制，基本农田实行网格化管理。贯彻执行好国务院办公厅《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严守耕地数量底线。示范推广稻田酸土改良、地力培肥、深翻耕等集成技术模式，狠抓农田提质改造，全面提升耕地综合生产能力。加快推进农业机械化，力争水稻耕种收综合机械化水平明显增长。

（五）防灾减灾降损失。树立“减灾就是增产”的理念，牢牢把握农业防灾减灾的主动权。加强气象灾害监测预警，制定防灾减灾技术意见和工作预案，做好物资储备和技术准备，落实水稻“一喷多促”等关键措施，科学防范干旱、洪涝、低温冻害、高温热害等灾害。加强农作物病虫害防控体系建设，强化监测预警、联防联控、统防统治和应急防治，有效防控水稻“两迁”害虫、草地贪夜蛾等病虫危害，实现“虫口夺粮”保丰收。组建常态化农机应急救灾服务队。积极推进粮食节约减损，制止“舌尖上的浪费”，提倡健康饮食，有效减轻供给压力。

三、保障措施

（一）加强组织领导。全面落实粮食安全党政同责。乡党委、政府成立以乡党委书记邬贤伟为第一组长，乡长李佑群为组长，分管领导包海军为副组长，其他相关站所负责人为成员的粮食生产工作领导小组。下设办公室于农技站，由周继红同志任办公室主任。建立健全党政同责责任体系，压紧压实党委政府共抓粮食生产的工作责任，各村书记为本村粮食生产第一责任人；联村干部和村干部为粮食生产直接责任人，形成“乡领导包村，乡村干部包组到户”的责任体系。主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实，采取有力措施，将粮食目标任务量化、细化，逐级分解，落实到村到组到田块。

（二）强化技术指导。成立粮食生产技术指导组，建立联村责任制，对100亩以上的种田大户落实“一对一”技术指导。落实育好壮秧，插足基本苗，配方施肥，科学管水，严格控制直播、防灾减灾等技术措施。建立技术人员联村联大户责任制，确保各项关键技术落到实处。开展春季农资专项整治行动，采取专项整治和日常监管相结合的方式，重拳打击假冒伪劣农资产品，确保农民用上放心种、放心药、放心肥、放心苗。

（三）强化督查考核。将粮食生产工作纳入乡党委政府对各村目标管理、乡村振兴等重要考核范畴。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对粮食生产综合考评靠前的村给予通报表扬，对没有完成粮食生产目标任务的村进行通报批评。乡党委定期不定期对各村落实粮食面积、耕地抛荒整治等工作依据农时开展随机督促检查，及时通报情况。对违法违规、弄虚作假、工作落实不力的，严肃追责问责。