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一、2019年工作开展情况

2019年，我局在县委、县政府的坚强领导和市水利局的大力支持下，按照“水利行业强监管、水利工程补短板”的工作要求，通过全县水利战线干部职工的共同努力，在行业扶贫、防汛抗旱、水利工程建设、争资跑项、水政执法等方面做了大量的工作，实现了队伍稳定、作风好转、工作提质、形象转变，有力地促进了全县水利事业的发展。

1.行业扶贫取得新成绩。全年投入涉农整合资金1654.52万元，共实施农村饮水安全巩固提升工程99处（其中重点民生实事11处），解决了1.77万人的饮水安全问题。虽然农村饮水安全工程标准低、点多面广，较为脆弱且随时处于动态变化过程，但通过提前摸排、主动化解、及时佐证等措施，在娱乐老虎机的国家脱贫攻坚第三方评估抽查、省级农村饮水安全“回头看”工作检查及省级脱贫攻坚交叉考核中，有力地确保了水利行业扶贫在各项检查考核中均是“零问题”顺利过关，得到了省、市上级业务主管部门的充分肯定。

2.防汛抗旱取得新胜利。汛前，组织技术人员测量出县城及沿河集镇等周边典型地段、场所的水位高程，并督促乡镇对照高程开展人员排查摸底和登记在案，为应对可能发生的流域洪水和山洪，预先提供了精准坐标和人员信息。汛中，先后2次组织全局干部职工按照“领导包片、干部包库”要求开展隐患排查，共摸排、整改各类问题115个，并将水库管护员年终考核交由包库干部负责，确保管护人员履职到位。汛后，积极主动组织核实灾情和开展灾后恢复工作。娱乐老虎机，我县虽然经历了11轮强降雨、9次流域洪水侵袭，但在县委的正确指挥下，通过压实责任，坚决落实提前腾库、精准预判、科学错峰、有序撤离等措施，确保了汛期平安。8月后，为应对持续旱情，先后5次科学调度大洑潭、清水塘、晓滩三座流域电站，在保持生态流量的基础上，根据下游实际情况分时段适当增加下泄流量，确保县城和重要集镇取水不受影响。同时，组织抗旱服务队深入乡村，指导做好水库山塘用水调度，开展引水、提水、和打井，督促组织送水，确保受灾群众情绪稳定，社会和谐。

3.水利工程建设取得新发展。全年累计争取上级各类水利专项资金9020万元，在不给县本级财政添难题、增负担的情况下，不等、不靠、不要，积极筹集资金602.84万元用于偿还因贷款资金收回导致的工程欠款债务。一是妥善处理工程历史遗留问题，主动对多年悬而未决的遗留问题进行梳理和处理，相继完成了长田湾重点中型水库（2012年项目）、罗子山中型水库（2004年项目）除险加固工程的竣工验收，完成了小农水工程（2015年项目）、枫香塘水库（2014年项目）的结算工作，开工实施了唐家山泵站工程（2014年项目）。二是加快推进县城防洪工程建设，其中柳树湾防洪治理工程累计完成投资9580万元，完成形象进度的95%；双溪撇洪隧洞工程累计完成投资9428万元，完成形象进度的60%；双溪撇洪涵闸、泵站工程累计完成投资1600万元，完成形象进度的31%。三是全面启动水利冬修工作，今冬明春的24座水库山塘和溪坝除险加固工程、12处“五小水利”工程建设、城南龙创滨江公园段防洪堤工程、新建王家洞水库工程已全面铺开。

4.其他涉水工作取得新进步。一是扎实开展河长制工作，全面落实建立了“一河一警长”机制，全年共开展县级巡河190次、乡级2839次、村级12892次，全面整改完成省级河长交办件4件、市级河长交办件8件、县级河长交办件24件。二是扎实推进水利行业扫黑除恶专项整治，2019年5月9日起，我县对沅水、辰水（辰溪段）全面实施禁采，按照行业划分对1028艘各类船只实行了锚泊区定位（其中采砂运砂船锚泊区24个，下达系缆桩建设任务90个）。同时会同县公安局、县交通局、县自然资源局开展河道采砂专项整治和全县砂石场专项整治，一年来，共下达《责令停止违法行为通知书》75份，下达查封扣押通知书39份，立案查处18起，罚款14.1万元，移交公安机关3起，依法拆除河道内的26家制堆砂场。三是切实抓好河道划界工作，基本完成18条流域面积50平方公里以上河流管理范围的划界工作。四是全面推进小水电站清理整治工作，已完成《综合评估报告》和“一站一策”报告编制，整改工作正在逐步进行。五是有序推进取水核查登记工作，目前已完成我县取水工程(设施包括水库、电站、渠道、工业自备水、农村安全饮水工程)的名录收集、整理，重点工程和非重点工程的登记。

二、存在的主要问题

一是工程历史欠债较多。主要体现在：工程久未完工（如2016年度的小农水工程等）、工程久未结算（如2011年度的城南保护圈防洪治理工程）、工程资金缺口（如2016年度的辰水治理一期工程、2016年已实施但因贷款收回导致无资金来源的工程欠款等）等方面。

二是工作运转经费困难。主要体现在：水利工程项目（如农村饮水安全工程、水库除险加固工程等）均分布在基层乡村，从工程前期启动、过程监管、竣工验收等需要投入大量的人力、物力和财力，加上扫黑除恶专项斗争对违法采砂等行业乱象治理需不断持续加强日常监管，因缺少配套工作经费，导致开展工作资金保障压力大。

三、2020年工作计划

（一）重规划

瞄准国家新时期水利工作重点和相关政策，认真组织谋划“十四.五”水利发展规划，要根据我县水利建设存在的突出问题和实际需要，选择社会和经济效益显著，重点是落实项目整合包装，努力争取更多的项目和资金投向我县，依托重大项目，使全县水利格局出现明显新变化。

（二）夯基础

更大力度推动水利基础设施建设，增强水利基础保障能力。主要是切实抓好王家洞水库启动、双溪撇洪等重点工程建设，其次是完成今冬明春的上型水库除险加固和其他“五小水利”工程建设工作，再次是抓好农村饮水安全巩固提升工程，确保农村饮水安全有保障。

（三）保安全

把水旱灾害防御当作水利工作的第一要务，主要是加快完善健全乡镇城镇典型地段和区域水位工程的测量定点工作，确保汛期水位变化心中有底。其次是加强对管护人员的培训和考核工作，确保管护责任落到实处。

（四）抓稳定

组织遗留问题梳理排查，建立问题台账，分门别类制定处置方案和措施，主要是积极推动一批未完工水利工程项目再启动、再实施，其次是积极促进一批已完工水利工程项目的验收结算，再次是积极落实化债资金，偿还部分老欠工程款项，确保社会稳定。

辰溪县水利局

2020年1月16日