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2020年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，我局紧紧围绕年初工作安排部署，充分发挥部门职能作用，突出重点，开拓创新，狠抓各项工作任务的落实，现将工作落实情况总结如下：

一、2020年工作总结

（一）疫情防控

一是对全县文化体育旅游场所进行关闭并加强巡查管控；二是扎实做好目标人群信息摸排工作；三是抽调64名干部职工参与网格点疫情防控值守；四是积极帮助企业在做好疫情防控的基础上，有序复工复产。

（二）惠民服务

一是做好文化惠民工作。①积极开展了送文化下乡活动，完成了贫困地区送戏下乡180场，戏曲进乡村120场。②发放了1套农民体育健身工程。积极向省局申报了22套农民体育健身工程、33套全民健身室外路径健身器材。目前，全县乡镇、街道体育设施覆盖率达到100%。二是提高免费开放水平。①举办了非物质文化遗产图片展、消防安全知识讲座及博物馆日宣传活动。②开展了12期线下及15期线上文化馆免费培训课堂，累积培训达2557多个课时。③开展50余期系列网络课程推荐活动，各类读者活动及阅读推广活动68次，线上、线下参与读者7万余人。三是搞好文化艺术创作。①创作生产了一大批接地气、连民心的抗疫主题文艺作品，其中10件原创作品被省厅录用。②创作了8个脱贫攻坚节目。四是新时代文明实践。“大酉讲堂”举办到55期、“渔书计划”到乡镇中小学校开展活动四期、“英语之家”举办到第16期；开展“爱飞翔”文化志愿者送文艺进乡村活动50余场次。

（三）文遗保护

一是文物保护不断加强。①完成了全县革命文物三年行动计划；完成了国保及省保中的革命文物的修缮工程、展示利用工程、“三防”工程、环境整治工程的计划书。②完成了省保龚家湾村古建筑群修缮设计方案及五宝田村古建筑群的修缮设计计划书。③完成了大酉洞保护设计方案、省保丹山摩崖石刻群保护设计计划书。④完成了省保江东寺大雄宝殿的消防工程项目。⑤配合省、市文物考古部门完成了辰伍路红线内的文物调查勘探工作。⑥新增7处县级文物保护单位。二是积极开展非遗保护传承。制定了三年（2020—2022）工作规划；对全县非物质文化遗产进行了调查摸底，公布了第五批县级非物质文化遗产代表性项目，对辰溪土陶基地等三处认定加挂非遗传承保护基地，对国家、省、市三级非遗传承人年度保护传承工作进行了考核评估；挖掘整理了2个红色革命故事。

（四）广电工作

一是完成了村村响广播设备在雷雨季节受损情况摸底工作，并对受损的16个乡镇41个故障点进行了维修。二是完成了2020年直播卫星户户通摸底并由省局统一完成招投标工作。三是完成了疫情期间和全国两会期间的广播电视安全播出工作。四是完成送电影下乡4032场次。

（五）市场管理

一是开展了文化旅游领域专项整治行动、农村演出市场专项整治行动、文旅行业平安建设、校园周边文化环境治理及教辅教材专项整治工作。二是进一步严格行政执法程序。全年共组织12次集中行动，出动综合执法人员1500余人次，执法车辆208辆次，检查经营单位515多家（次），共立案5起，办结按揭5起，稳定了全县文化市场经营秩序。

（六）群众体育

一是开展了全县首届“喜相逢”门球赛、“追忆红色岁月?共沐美好春光—辰溪县徒步旅行全民健身‘森’呼吸”主题活动暨城南屈原公园开园仪式及“重走红军路?赏最美乡村”等活动，二是开展了新时代辰溪县第一届职工运动会田径、女子拔河、羽毛球、乒乓球、篮球比赛，全县共2000多名干部职工参与。三是开展县级大型全民健身活动10次，参与健身活动人数22880人。四是协助、指导各级单位、乡镇、学校开展各种体育健身活动32次，参加活动人数达11600人次。五是完成全县体育场地及产业统计调查工作。

（七）文化旅游

一是利用好市旅游营销联盟平台，突出品牌打造。我县为怀化市旅游营销联盟会员单位，根据《怀化市旅游联盟章程》，娱乐老虎机6月按时向市局上交了旅游联盟承诺函。希望能够结合市局提出的“神韵雪峰 嗨游怀化”主题，更好地融入到总体旅游形象品牌中，重点发展以大酉生态文化公园为核心文化产业链开发及发展兵工文化精品创作生产；二是大力推广“湖南文旅云”，提升百姓文化获得感。文旅云是省里统一建设规划的，辰溪文旅云2019年7月已正式投入使用，娱乐老虎机5月，全市文旅广体资讯排名中我县排名第一位；三是积极协助酉庄成功申报3A景区。酉庄?大酉书院景区自2016年9月启动创建工作以来，累计完成投资近7000万元，目前，景区规划第一期项目已全部顺利竣工并启动二期规划建设；四是深入推进“厕所革命”。娱乐老虎机已完成四座旅游公厕申报验收工作；五是全面完成了《辰溪县全域旅游发展总体规划》的编制工作；六是着力开始建设大酉山景区，委托专业规划公司进行《大酉山景区规划编制》，目前已经完成了规划初稿；七是加大旅游项目招商引资工作，目前已经有怀化市合丰云天旅游开发有限公司对罗子山景区进行开发建设；八是积极协助指导祺云山庄田园综合体项目建设，在原来的基础上拓宽思路和方向，在园区内扩建七姓瑶寨文化园、森林康养产业园、乡俗、民俗、水上乐园、户外拓展基地建设等项目，目前这些项目已经开始建设，争取在2022年全部完工；九是积极指导笔架山游步道项目建设，目前已经完成了项目验收；十是助推乡村旅游扶贫攻坚工作，通过了《辰溪县促进文化旅游业发展支持政策和奖励办法》。

（八）安全生产

一是消防安全。①制定了2020年安全生产工作方案，成立了安全生产工作领导小组，制作了安全生产宣传栏和安全生产体系图。②开展了歌厅、网吧行业经营业主法律法规和安全生产培训、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”、“强执法防事故” 、“打非治违”等专项行动及“安全生产月”、“安全生产三湘行”活动。③开展了安全生产集中整治工作，共发现一般安全隐患16个，并按照“一单四制”整改到位，合格率达到100%。④开展安全生产专项整治三年行动，确定海天大酒店、凯旋门歌厅为标准化示范单位。二是道路顽瘴痼疾。①对全县旅游景区和民宿场所的道路重大风险段进行了摸排，未发现安全隐患。②制定了道路顽瘴痼疾整治工作方案和旅游企业使用非法车辆整治工作方案，并联合县交管中心、交通局等部门开展了旅游行业道路顽瘴痼疾专项整治工作。三是防汛抗旱。①成立了防汛工作领导小组，组建了防汛抗旱救灾队伍。②制定了防汛工作预案和村村响广播应急预案。③对全县村村响广播进行了维修，确保应急时能正常使用。

二、“十三五”工作完成情况

（一）文化领域

一是文化惠民。①按照“七个一”标准，建设了272个村级综合文化服务中心。②广泛开展 “天天舞.周周乐.月月庆”群众文化活动，并先后组织大型群众文化活动30余场，受益群众60余万人次，连年举办各类艺术展览，观展人数达20万人次。③创作50余个文艺作品。少儿歌曲《美丽的侗乡》、舞蹈《大家一起喜洋洋》获湖南省第十六届“三湘蒲公英”活动金奖和优秀奖；《沅水打硪号子（补天）》、《七星瑶寨》、《瑶寨醉夜》等获湖南省“欢乐潇湘”大型群众文艺汇演一等奖；摄影作品《炸龙灯》、《牧》、《掐龙舟》、《传统》、《炸龙》、《湘西龙舟汉》等荣获各类赛事一、二、三等奖；在市庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国.湖南百万职工同声唱”之“甜甜的怀化我们唱”歌咏比赛中，我县《我和我的祖国》快闪视频荣获一等奖；网络个人演唱MV《爱在辰溪》获二等奖；合唱大赛获三等奖。④每年完成“演绎惠民—送戏下乡”70余场次，贫困地区送戏下乡180场。二是免费开放。①文化馆完成提质改造，2017年底，顺利搬迁至城东广电大楼副楼，改扩建面积2531平方米，总投资1100万元；场馆免费开放项目由原来7项增加到现在12项，免费接待人次逐年增加，目前为止共接待人民群众241187人次；初步建成现代化数字文化馆，免费培训由线下逐步发展到线下和线上同步进行。②图书馆整体搬迁至辰阳楼，建筑面积为3525平方米。在全市率先实行了自助借阅，并于2018年元月全面实行免费开放，正月初一到馆2200人次，人民日报头版进行了报道；2020年总体面积达到15418平方米（包括23个分馆面积）。阅览室坐席达到720个(包括分馆、自助图书馆)，总藏量达到42万册，人均0.79册，年人均图书馆年新增图书藏量0.029册，图书馆数字资源达到9.8TP，有效读者总人数达到8036人，十三五期间接待到馆读者，累计达120万人次，文献外借册次达到50万册次；共开展读书活动300余场次，参与群众40余万人次；在城东建立一个24小时自助图书馆，在城南屈原公园建立一个24小时自助图书馆“橘颂书屋”。参加第六次全国县级以上公共图书馆评估定级中达到三级馆；被共青团怀化市委授予市级示范性“青年之家”称号；怀化市妇联授予“怀化市亲子阅读示范基地”；怀化市爱国卫生委员会授予“无烟单位”；县科协授予“辰溪县科普教育基地”。③非物质文化遗产保护中心2018年获省级文明窗口单位，同年，湘西剿匪史料陈列馆被评定为国家三级博物馆，馆内藏品处由1140件（套）增至6963件（套）；完成事业单位机构改革。三是“非遗”保护。目前已申报了“辰溪丝弦”、”辰溪社塘木偶戏”为国家级非遗项目，成功申报了米庆松为“茶山号子”国家级传承人、唐运善为“辰溪丝弦”为省级传承人，建立“非遗”数据库，创建2个“非遗”展览馆以及2个传习所，我县“非遗”项目得到有效的保护与传承。四是志愿服务。2018年10月，建立“爱飞翔”文化志愿者队伍。由县文化馆、县艺术摄影协会等专业团队中70余名成员组成，先后开展了系列免费培训120余期，送戏下乡50余场，受众人数累计30万余人次。“大酉讲堂”举办到55期、“渔书计划”到乡镇中小学校开展活动四期、“英语之家”举办到第16期。

（二）旅游领域

一是星级乡村旅游点。成功申报穿岩湾度假村和馨月湖山庄两个五星级乡村旅游点。二是旅游厕所建设。共建设申报27座旅游公厕。三是旅游重点项目建设。完成长坡新村旅游停车场，五宝田村游客接待中心和停车场，锦岩村游客接待中心，桂林村牌楼等重点项目建设。四是旅游宣传推广及节庆活动举办。成功举办稻花鱼节、王安坪油菜花节等节庆活动，并积极利用怀化高铁站和长沙地铁站电子广告屏幕进行媒介宣传。积极参加各类旅游博览会。五是A级景区创建。申报3A级景区一家，娱乐老虎机年底实地验收。六是旅游规划建设。完成了《孝坪兵工小镇体系策划》和《辰溪县全域旅游规划》，正在编制《大酉山景区规划》。七是发展特色村镇。成功入选湖南省大湘西生态精品线路神韵梅山特色村镇6个，分别是孝坪兵工小镇，娱乐老虎机王家坪村，仙人湾渔业村，仙人湾农林村，柿溪乡溪口村，上蒲溪瑶族乡五宝田村。八是大力发展乡村旅游。开展送客入村奖励，积极宣传辰溪旅游，印发宣传手册，画报万余册。旅游收入从2016年的8000多万到2019年16.9亿元。旅游人次从2016年60万人次到2019年225万人次。

（三）广电领域

一是加快广播电视发展。我县广播电视通过有线+无线+IP，综合覆盖率到99%左右，基本建立覆盖城乡的广播电视公共服务体系。二是无线覆盖提质建设。2016年左右，我县共转播电视节目19套，数字广播节目3套，模拟广播信号1套，2020年新增300W发射机一台含电视节目5套，进一步扩大广播电视覆盖网络。三是推进户户通工程建设。2016年以来，我县完成272个行政村，10269户“户户通”工程实施到位，其中2020年完成245户，切实解决广大偏远山区百姓收看电视之苦。四是开展村村响工程建设。2016年我县在十三五将大力实施农村广播“村村响”工程建设，共建成县级机房1个、水利局、自然资源局、乡镇机房25个，覆盖全县275个行政村及社区，安装高音喇叭2140只、安装音柱268只，出台了辰溪县农村广播“村村响”系统运行维护管理办法，并于2020年3月通过市局验收。五是农村公益电影放映。2016年来全县送电影下乡达24240场，其中2020年完成4032场。

（四）体育领域

一是基础设施建设日趋完善。①城东的全民健身体育中心、城南的篮球馆、羽毛球馆及胜利公园内的篮球场、门球场等体育场所环境不断改善提升，均按照国家提倡的免费低收费标准开放。②2018年全县23个乡镇272个村投入700多万元实施了“六位一体”文体工程，十三五期间累计发放525副篮球架、998副乒乓球桌、375副全民健身路径器材③全县乡镇、街道体育设施覆盖率达到100% ，截至2020年10月，全县共有体育场地1952个，场地总面积达到109万平方米，人均体育场地面积2.1平方米。二是群众体育蓬勃开展。①全民健身。组织大型群体活动年均15余项次，直接参加活动的干部群众年均3万人次以上。②体育赛事。先后举办和承接2017年国际篮球系列赛、贺龙中国篮球公开赛（CBO）湖南总决赛、怀化市乒乓球精英赛、羽毛球赛、首届“健康湖南”全民运动会、环城跑、登山、自行车、游泳、夏季篮球俱乐部联赛、新时代辰溪县第一届职工运动会等体育赛事活动30余次；年均举办10次以上县级群众性体育活动。2017年我县文体旅游广电新闻出版局荣获“2013—2016年度全国群众体育先进单位”。三是竞技体育成绩斐然。“十三五”期间，县业余体育学校培育数名优秀体育人才，先后参加各届各级各类体育赛事，优异成绩。2016年，荣获湖南省青少年柔道锦标赛1银1铜、举重锦标赛2金1银2铜；2017年9月怀化市第五届运动会辰溪县代表团共获88金10银9铜；2018年9月湖南省第十三届运动会共获7金2铜；2019年7月，荣获湖南省青少年举重锦标赛1银3铜、柔道锦标赛2金1银；2020年，荣获湖南省青少年柔道锦标赛1金1银。三是加强社会体育指导员人才建设。①加强社会体育指导员培训，并在我县开展三级社会指导员培训两次。②推进社会体育指导员向城乡基层延伸，确保每个健身站（点）都有社会体育指导员。③充分发挥体育社团、基层体育俱乐部作用，加强专业体育人才培训，开展的内涵充实、形式多样的文体活动极大地充实了群众的文化生活，提高了农村地区的整体文化素养。四是强化体育产业发展。体育产业势头良好，健身服务、体育用品、场馆服务等重点产业规模不断扩大。十三五期间按照国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指导精神，不断优化产业布局和结构，大力发展体育服务业，挖掘体育产业潜力，培育体育消费热点；加强了对体育彩票销售工作的指导，从人员培训、拓展销售渠道、创新销售方式、完善激励机制等方面多措并举，实现体育彩票销售有新的突破和增长，全县体育彩票销量逐年迅速递增。

（五）文物领域

一是完成了第八批全国重点文物保护单位及第十批省保的申报工作，新增2处全国重点文物保护单位、4处湖南省省级文物保护单位。二是完成了省级文物保护单位-江东寺大雄宝殿消防工程项目及修缮工程的设计方案。三是完成了县级文物保护单位（杨任故居、中共辰溪临时县委旧址、湘乡会馆）修缮工程的设计及施工。四是完成了2019年前辰溪县所有的文保单位的保护碑及界桩的立碑及安装工作。五是完成了全国第一次可移动文物普查。

三、“十四五”工作计划

（一）文化工作

一是加强公共文化服务体系建设，使用好、管理好各级公共文化设施，配备好县、乡、村公共文化机构工作人员。二是持续开展好“天天舞.周周乐.月月庆”群众文化活动品牌，组织举办大型广场文化活动。三是2022年筹备举办湘西剿匪胜利70周年大型群众文艺汇演活动。四是创作文艺作品，弘扬主旋律、传播正能量。五是推进总分管制建设。

（二）体育工作

一是提高全民健身意识。利用体育赛事等活动，以群众喜闻乐见的形式，加大宣传，提高公众知晓率，增强全民健身意识。二是重视后备人才培养。以建立全县竞技体育人才选拔培养体系为抓手，进一步优化配置全县体育资源，尽快改变我县竞技体育人才匿乏的局面。三是加强对指导员培训。积极吸引专业体育工作者和其他社会体育骨干成为社会体育指导员带动全民健身运动蓬勃开展。四是完善公共服务体系。在城市，坚持以建设小型化、多样化的活动场地和健身设施为抓手，对新建小区住宅在审批土地与规划建设时，严格按照国家有关规定，预留出一定面积建设群众健身场地和公共体育健身设施；在农村，坚持“政府引导，社会参与”的原则，依托镇、村两级加强对基本公共服务设施的日常运营、管护。

五是加强体育产业融合。突出体育健康主题、强化产业支撑带动，促进体育+文化+旅游+健康的深度融合；用足用活各级体育产业政策，促进体育产业增幅。

六是发展足球运动项目。积极推广5人制足球、7人制足球，逐步建立城乡联赛、企业联赛、校级联赛等多元竞赛体系。

（三）旅游工作

全力打造大酉山景区。将大酉山景区规划建设成为华夏儿女“传统文化朝圣中心”和“道德文明洗礼中心”，让游客来此体验善卷德祖“积善成德”“重义轻利”“有容乃大”“厚德坚韧”等道德文明的力量，让人们承受忠孝悌恕、行善积德的洗礼。

（四）文物工作

继续跟进对江东寺修缮工程项目与省文物局联系，将五宝田、龚家湾的修缮工程方案及时上报给省文物局。

四、2021年工作打算

（一）文化方面

一是大力开展群众文化活动。①开展好“天天舞.周周乐.月月庆”群众文化活动。②组织举办建党100周年歌咏大赛及临时展。二是做好文化惠民工作。完成“演绎惠民—送戏下乡”69场次，贫困地区送戏下乡180场，着力推进新农村文化建设。三是搞好文艺创作。打造2-3个精品力作，参加省市选拔。

（二）旅游方面

一是乡村旅游大发展。以“农旅结合、以农兴旅、以旅带农”的特色新路，我县将构建五大主题文化节庆策略。二是产业融合新突破。全力打造休闲农庄，积极发展红色旅游，抓好文化创意旅游。三是文化品牌促升级。①加大对大酉文化的保护力度。全面贯彻落实《文物保护法》和《非遗法》，推动政府编制大酉文化总体保护规划，制定对大酉文化保护的规章制度。②推动职能部门对大酉洞进行科考和发掘，制定对大酉洞和丹山摩崖石刻等文物的保护措施，特别是要组织申报大酉藏书洞等文物入省保单位。加强对大酉藏书传说和大酉山传奇故事的搜集，推动申报为省市的非物质文化遗产。③进一步挖掘整理大酉文化、推动大酉山生态文化旅游建设。

（三）广电方面

一是完善农村应急广播村村响平台系统建设。二是不断做好广播电视安全播出工作。三是完成农村公益电影放映工作。四是完成上级业务部门交办的日常工作。

（四）体育方面

一是继续推动和指导完善农村体育设施建设，利用节假日及全民健身日等重要时间节点，广泛组织群众开展全民健身活动，以赛事促发展。二是加大体育指导员的培训力度，努力造就一支体育骨干队伍，以适应时代发展的需求，为市民提供优质服务。

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