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根据政府工作要求，现将辰溪县发展和改革局2022年上半年工作总结汇报如下：

一、上半年重点工作开展情况

（一）全面加强党的建设。按照新时代全面从严治党要求，2022上半年共召开6次党建专题工作会议，制定2022党建工作全面工作计划和目标工作任务；开展领导班子党史学习教育专题民主生活会、各支部组织生活会和民主评议党员会议等会议，中心组完成4次专题学习研讨活动，党员干部职工集中学习5次以上；召开3次专题会议研究党风廉政工作，党组书记履行党风廉政工作第一责任人责任，形成分工明确、权责清晰、责任到位的工作格局，持续推进党风廉政建设，夯实党建工作基础。成立工作专班，制定方案和动员部署，认真做好查找廉政风险点及防控工作，深入推进创建清廉机关工作。县粮油公司党支部完成换届选举工作，配优培强了新一届公司党支部班子；局党总支部委员会严格按照规定程序贺要求，完成了局党总支部委员会换届选举工作，为基层党组织班子输送了新鲜血增液，强了基层党组织战斗力。

（二）抓好固定资产投资工作。我县第一季度固定资产投资完成19.58亿元，同比增长15%，全市排名第五，较去年同期上升5个位次，二季度排名暂未公布。娱乐老虎机以来，我局坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持稳字当头、稳中求进、稳中承压，全面落实“三高四新”战略，打造“三区一高地”，助力推进怀化国际陆港建设，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的工作要求，落实“六稳”“六保”工作任务，县域经济发展总体平稳，稳中有进，取得了一季度地区生产总值增速排名全市第二的骄人成绩。

（三）做好项目资金争取工作。一是积极组织申报国家专项债券资金，目前，我县申报政府专项债券项目24个，申请专项债资金共计27.2829亿元，申报成功5个，目前正在按上级要求积极谋划储备包装辰溪县第三批专项债券项目。二是积极组织申报中央、省预算内项目，目前申报预算内项目21个，其中辰溪县国有工矿棚户区配套基础设施建设项目、辰溪县质监站老旧小区配套基础设施改造项目、农业畜禽粪污治理项目、林业石漠化治理项目资金已下达，共计3536万元。辰溪县沅江北岸市政基础设施工程建设项目、辰溪县纬三路道路工程（海盟、紫辰府段）、辰溪县纬二路道路及排水工程（法院至思源学校段）、辰溪县经六路道路及排水工程（海盟周边）等项目还在积极争取中。

（四）加快推进重点项目建设。2022年全县重点项目75个，年度计划投资87.38亿元。列入省重点项目1个，第三代大功率电源及5G无线同屏器生产线项目总投资10亿元，年度计划投资5亿元。1-5月，向省重点办申报完成投资3.6亿元，占年度任务的72%；列入市重点项目28个（含一个省重点项目），总投资85.32亿元，年度计划投资32.82亿元，其中重点产业项目19个，基础设施项目3个，社会民生项目6个。1-5月，申报项目全部开工，完成投资为19.76亿元，占年度任务的60.21%。

另外，我县列入市“五个十大项目”2个（牵头责任单位为辰溪县人民政府），一是辰溪县抽水蓄能项目，总投资80亿元，市安排年度计划投资1亿元，建设工期为7年。目前项目已经完成预可行性研究勘测设计科研工作大纲和现场查看及收集资料，正在进行初选库址、厂址和地形测量、钻探、物探、科研实验；建设单位辰溪项目公司已经成立，临时办公场所已确定；县领导小组已经成立，并计划抽调6名工作人员成立工作专班。二是辰溪县湖南云箭高性能低成本金属零部件快速喷印3Ｄ打印装备研制项目，总投资5000万元，年度计划投资3000万元，已经完成投资2137万元；目前项目完成设计并制造喷印 3D 打印设备机械主体结构，完成喷头控制、整机控制系统、整机装配、调试等工作。

（五）强化价格管理工作。按照规定公布了《2021年辰溪县涉企经营服务性收费目录清单》、《2022年辰溪县行政事业性收费目录清单》和《2022年辰溪县涉企行政事业性收费目录清单》，及时转发了省市关于新冠肺炎核酸检测收费标准、中小学校外培训机构收费、中小学生校内课后服务收费工作等相关文件。根据省市发改部门安排部署，完成了我县中小学校内课后服务收费、乡镇污水处理收费、转供电收费、垃圾处理收费、民办中小学收费、公共租赁住房租金标准、旅游和教育领域等调研工作。配合市成本调查科完成了天然气的成本监审工作和殡葬服务4个项目的成本监审工作。同时认真做好市场价格监测工作，为上级价格主管部门提高完整、准确的监测依据，认真办理各类涉案物品的价格认定工作，上半年办理刑事案件价格认证20件，为司法机关和行政执法机关审理刑事案件提供了详实的依据。

（六）抓好粮食物资安全。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家粮食安全决策部署，全力抓好粮食和物资储备管理工作。截至5月底，我县完成辖区内粮油加工企业粮油工业总产值8860万元，同比增长2.5%。定期开展粮油保供稳价调查摸底、粮食购销领域巡察问题整改、应急救灾物资储备和发放工作。为切实做好粮食安全工作，对粮油公司储存的政策性粮食进行库存大检查，开展安全隐患大排查，对排查出的问题，要求粮食企业整改落实。开展粮食科技活动周、消防知识宣讲和消防演练等活动，为我县粮食的有效供给、市场稳定和粮食安全提供重要保证。

（七）进一步优化营商环境。一是优化项目审批服务。全面深化“放管服”改革，按照全省“一件事一次办”责任清单和要求，深化行政审批流程改革和再造，制作新的“办事指南”，缩减审批时限，提高审批效率，牵头运用投资项目在线审批监管平台建立建立健全项目信息联动管理机制，运用工程建设项目审批平台。截至目前，我局行政审批窗口共受理项目83个，办结项目83个，办结率达100%。其中企业备案项目35个，可研审批项目47个，政府投资概算审批1个。二是促进市场主体倍增。根据县市场主体倍增暨“四上”企业培育工作相关要求，制定出台辰溪县发展和改革局市场主体倍增暨“四上”企业培育工作实施方案，明确工作专班及目标任务，统筹协调成员单位完成企业培育入库既定目标，并于6月初向市发改委就服科报送了8家服务业企业培育库入库重点企业。三是加强招标投标监管。娱乐老虎机截止目前招投标事务中心开标4个项目，抽取招标代理公司5个，选取招标代理公司3个；完成2021年中央预算内投资项目开工情况核查；根据《关于开展全市2021度工程建设项目标后稽查的通知》从4月中旬至8月份从中标合同签订情况、标后合同履约情况、关键岗位人员到位情况及标后管理承诺制落实情况四个方面展开稽查全县2021年1月1日以来公开招投标的工程建设项目；完成《辰溪县2022年招标投标专项整治方案》起草及发文。

（八）扎实推进“十四五”易地扶贫搬迁后续帮扶各项工作。保持现有易地搬迁帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，坚持将稳就业放在首位，通过摸清底数、开展技能培训、开发就业岗位、组织劳务输出、提供就业服务、扶持创业、加强权益保障等多种渠道，引导搬迁劳动力就业，全县对有劳动能力且有就业意愿的易地扶贫搬迁户落实就业6532人，确保了易地扶贫搬迁家庭有1人以上有劳动能力且有就业意愿的搬迁劳动力实现稳定就业。同时因地制宜，通过企业（合作社）带动、项目入股分红、实用技术培训、发展自主产业给予奖补等多种途径帮助搬迁户发展产业。全县3707户搬迁户均已实现了产业帮扶全覆盖。一是所有搬迁户都享受了产业委托帮扶，每年每人都可享受产业入股分红。二是所有集中安置点实施了“一区（点）一产业”项目，16个安置点均已建成1个以上的产业基地（产业园）或帮扶车间等项目，实现有意愿的劳力就近从事产业生产就业。三是鼓励自主发展产业，通过实施产业奖补和保价回收产品、提供种苗、技术帮扶等直接帮扶方式引导搬迁户自发展养殖业、种植业，实现自主创业增收。对符合低保政策的1161户易地扶贫搬迁户和特困供养政策的80人，全部纳入保障范围，做到了“应保尽保、应兜尽兜”。

二、工作中存在主要问题和困难

面对越来越大的经济下行压力，辰溪县域各行业增长势头明显放缓，部分行业发展遇到较大问题。工作虽取得了一定成效，但受国家宏观经济形势影响，实现上半年“双过半”工作任务压力和难度较大。

一是在解放思想，破解发展难题上还有待加强。思想解放程度还不够，在对国家、省、市政策的把握和利用上要更成熟。面临经济发展出现问题时，解决困难的方法不够灵活，在积极主动做好参谋和助手等方面有待进一步提升。

二是在沟通协调，综合服务保障上需更进一步。在经济运行分析、固定资产投资、项目建设等方面还需加强与县内各经济部门之间的沟通协调，保证各项经济指标的顺利完成。同时，在重大项目的储备、前期工作、后续跟踪服务、招投标工作监管、价格监管工作、深入基层帮助企业排忧解难等方面工作还需进一步加强。

三是在服务意识，提高队伍素质上要更加主动。服务主动性不够，质量有待提升，业务能力有待提高。部分党员干部对党建工作和作风纪律建设认识上有偏差，基层党支部“五化”建设总体水平不高，部分党员干部自律意识不强，在理论学习方面不够扎实，工作上担当负责、争先创优意识不强。

三、下半年重点工作安排

（一）扩大有效投资，调整产业结构。当前，政策层面对投资主要强调补短板、强弱项，盘活存量资产，发挥好有效投资的关键作用。因此，要加大国有企业存量资产盘活力度，促进盘活存量和改扩建有机结合，通过优化完善存量资产盘活方式，精准扩大有效投资。从总固投数来看，高新技术占比增幅为负，优化投资结构势在必行。在下半年工作中要循序渐进引进高新技术产业，增加园区项目和农业投资项目，以提高相关产业占比，争取高新技术产业占比全市排名靠前。

（二）跟进重点项目，优化投资环境。要进一步加大重点项目开工力度，深挖重点项目申报潜力，进一步优化投资环境，落实落地企业扶持政策，从财税、融资、征地、建设、用人等多方面全覆盖式为企业落户辰溪保驾护航，进一步加大争资跑项力度，对重点企业重点跟进，稳固持续发展动力，增加税收，稳定就业，为我县社会经济发展筑牢基础，增强发展后劲。要进一步优化固定资产投资结构，尤其是增加产业投资、民间投资、高新投资占比，凸出产业发展是社会经济发展的根本动力，树牢有产业才会有税收，有产业才会有就业，有产业才会有发展的发展理念，进一步优化产业投资环境，提高产业投资效益。

（三）稳定社会就业，保障民生福祉。规划发展好区域商业综合，推动专业商业综合区投产增效，进一步吸纳城区就业，实现居民增收。加快学前教育普及普惠建设项目、疾控中心整体搬迁项目、中心城区智慧停车场建设、城镇老旧小区配套基础设施改造项目等增加人民生活福祉项目建设，增进民生福祉，提高城市品位。

（四）改善汇报衔接，争取名次优先。对上衔接是经济工作中重要一环，各经济主管部门加强与市直部门的汇报衔接，及时掌握相关指标的全市平均进度水平及我县在全市的位次，做到工作无缝对接，及时掌握市局工作动态。

（五）加强物价监管，做好成本监测。认真贯彻落实国家、省、市有关价格、收费政策，积极稳妥推进重点领域价格改革。继续做好成本监审工作。高效做好涉案物品价格鉴证工作，全面做好价格法制宣传教育工作。在娱乐老虎机11月前完成4个中型灌区农业供水的成本监审工作。继续做好公租房租金标准、县体育中心服务项目等成本监审工作。

（六）完善日常管理，保障粮食安全。继续做粮食收购、存量调查及储备粮轮换工作，完善粮食安全体系，牵头做好粮食安全责任制考核和安全生产相关工作。做好重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理工作，加强县级储备粮、应急成品粮管理工作，保障物资安全可靠。认真落实粮食安全责任制考核工作，持续提升粮食生产、收购、储备管理、市场流通、应急保障能力。