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应急管理局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

半年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展观，坚持“防”字在先，“严”字当头，“实”字为本，扎实推进全县应急管理体系和应急能力现代化建设，全面提升我县在“大应急、大安全、大协调、大调动、大救援”等方面的服务能力，确保了我县持续保持安全稳定的社会发展环境。现将我局2023年上半年工作开展情况和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）全面抓实安全生产工作。一是充分调动十五个专业委员会主动作为，组建安全生产督查工作组，加强对乡镇和行业部门的督查指导，推动各部门履职尽责，形成全县安全监管一盘棋。二是充分发挥行业主管部门和乡镇主体责任，列出各责任主体任务清单、责任清单、措施清单，以单订责、照单履职、按单问责，层层传导压力。三是严格落实企业主体责任和企业派驻员制度，对全县203家重点企业和78个重点项目进行了派驻，23个乡镇对辖区内152家重点企业进行了派驻，加强企业日常监管。四是加强隐患排查和治理，持续加大行业领域专项整治力度，对重大安全隐患实行动态清单清零。截至目前，全县各行业部门及乡镇排查风险隐患2953个，一般隐患2897个，重大隐患56个，完成整改2932个，还有21个重大隐患在整改当中，对排查出的较大安全隐患，由局分管领导牵头督导整改；重大安全隐患由分管县领导挂帅督导整改，对隐患整改不力、落实不到位的乡镇和部门给予黄牌警告，全面压紧压实安全生产责任。五是高度重视打好打赢安全生产翻身仗工作，将该项工作作为娱乐老虎机的重点内容，实行一周一调度、一月一通报，截至目前，县安委办下发专报及通报7期、文件90余份，召开专题会议20余次，认真分析各行业领域安全生产形势，全力推进安全生产“十五条硬措施”，县级领导亲自带队深入所联系的乡镇、行业领域开展安全生产大检查193余次，积极推进县直各部门、生产企业切实抓好打好安全生产翻身仗各项举措落实落细落地有效。

（二）统筹调动应对自然灾害。一是扎实做好防汛备汛工作。按照分级分部门储备原则，及时备足防汛物资，全面完成了市防指下达的储备任务。根据人员变动情况，及时补充调整、明确了146座上型水库、424口骨干山塘、513处山洪灾害危险区、209处地质灾害隐患点的行政责任人、技术责任人、管理单位责任人和监测管护责任人及其职责任务，加强对山洪地质灾害、切坡建房、水库山塘、在建涉水工程、山边溪边沟边崖边、城镇低洼内涝点、学校等重点区域的巡查监测管理，确保区域有人管、设施有人查、堤段有人防、重点有人守。 组织开展了全县防汛备汛工作大督查、山洪地质灾害隐患排查和联乡县级领导带队检查防汛工作及防汛应急避险转移演练工作督查。二是加强森林防灭火指挥调动。建立部门联动、县乡联动、军地联动、区域联动、社会联动“五个联动”机制，构建了“空地一体化”监测监控网，根据县、乡、村三级灭火救援队伍不同定位，精准配备了一批救火装备，真正做到了“专常结合、高低搭配”。三是做实地质灾害的防范工作。摸清全县23个乡镇209个地灾隐患点的具体位置、威胁范围、群众人数、财产状况、监测记录以及地灾应急救援预案等具体情况，整理完善台账资料。结合我县实际情况，新建了8个应急避难场所，利用“5·12”防灾减灾日开展集中宣传，发放宣传资料6000余份，接受群众咨询1200余人次，在县融媒体中心播放地质灾害预防、地震知识及自救互救等视频，扩大传播范围，增强宣传效果。

（三）强化监管提升执法水平。强化执法人员学习培训和持证上岗，组建案审委员会，对重大案件实施集中会审，不断提高案件水平和质量。半年来，危化行业立案14起，重大行政处罚1起，处罚金额3.475万元；烟花行业立案查处19起，简易程序14起，重大行政处罚6起，处罚金额3.465万元；非煤矿山立案6起，重大行政处罚2起，处罚金额7万元；工贸行业立案15起，处罚金额43500元。

（四）全面提升应急保障能力。一是以党建为引领，统筹抓好日常各项工作，坚持将党建工作和业务工作相结合，明确具体工作任务，统筹机关运转保障，完善体制机制，确保全局上下一盘棋。二是加强应急队伍建设，进一步完善县、乡、村三级应急队伍建设。三是组织森林灭火、防汛抗灾、地质灾害等综合应急演练，积极应对和处置可能发生的自然灾害。四是根据应急物资装备的储备现状和需求，及时采购补充了17.8万元森林防灭火装备、175万元防汛备汛物资及29部卫星电话分别发放至各相关部门和乡镇，提升应对自然灾害“防、抗、救”能力，为突发事件的应急处置提供有力保障。

二、下半年工作计划

（一）从相关股室抽调人员，充实安办力量，进一步健全完善工作机制。

（二）全方位开展安全生产和应急管理宣传教育活动，扎实开展安全生产巡查，推动各部门履职尽责。继续强化企业主体责任，切实提高企业的事故防范能力，持续加大安全生产监管力度。

（三）加强防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾等指挥部综合协调调度，加强监测预警、会商研判、指挥调度、值班值守、巡查排险、紧急转移、应急处置、督导督办，全力做好等自然灾害防范工作，严防极端天气、暴雨、地灾、干旱、森林火灾及次生灾害。

（四）巩固提升安全生产专项整治，排查重点领域隐患，突出抓好非煤矿山、危险烟花爆竹等重点行业安全监管，坚决杜绝较大以上事故。加大重大隐患治理力度，对于排查发现的安全隐患，能现场整改的由督导检查主体单位在现场督促责任单位立行立改；不能现场整改的一般隐患，由督导检查主体单位书面予以交办，限期整改；对于重大隐患，一律上报县安委办，按照重大隐患整改“一单四制”的规定限期进行整改。

（五）强化执法，严格监管，全县各行业领域以“严执法，防事故”为根本，强化监管执法，从源头上抓实风险管控，为打好安全生产翻身仗夯实安全保障。

辰溪县应急管理局

2023年6月30日