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以党的十九大精神为指导，深化医药卫生体制改革，围绕“健康湖南”和县委“一化四建”发展战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保基本、强基层、强服务、惠民生”的基本原则，深入推进公立医院综合改革，推进分级诊疗，不断提升医疗卫生服务能力，创新工作方式，提高人民健康水平；完善计划生育服务管理，加强出生缺陷综合防控，促进人口长期均衡发展。

一、以推进健康辰溪建设为中心，全面推动医疗卫生事业健康、有序、持续发展

贯彻落实《中共中央国务院关于印发〈健康中国2030规划纲要〉的通知》（中发〔2016〕23号）精神和“以基层为重点、以改革创新为动力，预防为主、中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，积极编制《贯彻落实健康中国2030规划纲要实施方案》，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，健全健康保障体系，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障。

二、以机构改革为契机，抓实“三医一专”，确保卫生健康政策落地生效

坚决贯彻执行国家、省、市、县机构改革方案，认真把握改革步骤和推进节奏，围绕机构组建、人员划转、“三定”方案制定等重点任务和关键环节，明确相应职责，积极推进卫生健康工作平稳运行，推进医疗、医保、医药、专业人才培养“三医一专”改革，更好保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。

三、以提升医疗服务能力建设为基础，深化县级公立医院改革，促进县域内就诊率提高

深化县级公立医院改革，坚持党委领导下的院长负责制，完善现代医院管理制度，积极推进医联体建设，深化县级医院与省内外知名医院医疗合作，稳步推进县域紧密型医共体建设，积极推进乡镇（中心）卫生院创建一级、二级综合医院，逐步提高县域就诊率和服务水平。加强村卫生室标准化建设，加快推进县妇计中心整体迁建项目，加强农村卫生人才队伍建设，通过公开招聘、校园招聘等形式，招聘医药院校毕业生到县乡医疗卫生机构工作。

四、以公共卫生服务、健康扶贫等民生工程为重点，促进健康辰溪提质增效

创新办法，强化举措，围绕“保、治、防、提”工作思路，精心组织实施健康辰溪，确保卫生健康政策惠及全县群众。切实做好重大公共卫生服务工作，重点落实急性传染病防控、突发公共卫生事件监测、应对和处置，降低孕产妇、5岁以下儿童死亡率；继续实行家庭医生签约集中履约服务，重点做好老年人、孕产妇、儿童、残疾人以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等重点人群的签约服务，做到家庭医生签约一人，履约一人，服务一人。全力抓好健康扶贫攻坚战，加大健康扶贫政策宣传，健全完善“一站式”结算平台；加大救治力度，按照“三个一批”精准扶贫措施，加大对农村建档立卡贫困人口医疗救治个人自付部分减免的落实力度，切实增强群众对健康扶贫的满意度。

五、以“诚信计生”为抓手，促进计划生育家庭发展

充分发挥计生协会职能作用，积极推进基层群众自治示范村创建活动，管理服务工作重心下移到村组，促使计划生育服务契约化、评议民主化、管理信息化、奖惩系统化。结合新文明实践活动，大力开展志愿服务，倡导优生优育，综合防控出生缺陷；继续加大计划生育特殊家庭经济扶助力度，协调解决计划生育特殊家庭养老照料、医疗救助、精神慰藉等方面的现实问题。加强出生人口性别比综合治理，深入开展“关爱女孩行动”，加大社会性别平等宣传倡导力度。

六、以创建活动为载体，促进群众健康水平提升

加强健康教育和健康促进宣传，精心组织开展健康促机关、促医院、促学校、促企业、促家庭和无烟单位创建活动，提高公众健康素养和健康水平。深入开展爱国卫生运动，扎实做好卫生健康创建、病媒生物防制工作，巩固国家卫生县城创建成果。继续抓好疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督执法工作，加强卫生应急和艾滋病、血吸虫病、慢性病防治。

七、以加强党风廉政建设为支撑，促进医疗卫生行风不断好转

认真履行党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定和医疗卫生行风建设“九不准”，持续抓好巡察整改工作，加强意识形态和医德医风建设，严肃查处医疗领违规违纪违法行为。