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娱乐老虎机以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“三区一高地”发展战略，坚持改革与监管并重，服务与执法并举，局领导班子团结，战斗力强，全局干部职工主动作为、攻坚克难，扎实推进了全县市场监管事业全面发展。全县未发生食品、药品、特种设备、工业产品质量安全事故。获“怀化市市场监管领域交通问题顽瘴痼疾集中整治工作”优秀单位；辰溪某超市借建党100周年名义利用特殊标志从事商业营销谋利活动案被评为“全市市场监管系统2021年知识产权典型案例”；获辰溪县“谁执法谁普法”履职报告评议优秀等次单位；评为2022年“第二批中央食品监管补助资金”一类县市区局；获2021年市级药品不良反应先进单位。

一、2022年工作开展情况

（一）立足监管职能，严抓疫情防控

1.常态化开展疫情防控工作。强化进口冷链食品监管，督促和指导49家进口冷链食品生产经营者在采购、加工制作、贮存、销售进口冷链食品时，严格落实“三专、三证、四不”要求，切实筑牢进口冷链食品“物防”防线。严格开展进口冷链食品及相关从业人员风险排查，强化风险隐患排查整改。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。

2.严格落实购买涉疫药品“实名制”。严格落实疫情防控工作要求，加强对辖区内各药品经营单位实行实名制购买咳嗽、发热等“四类药品”的人员登记情况进行检查，督促药品经营企业落实疫情防控主体责任，共上报实名制购药90000余例。

（二）加大监管力度，守住安全底线

1.扣上食品“安全锁”。一是开展“守查保”专项行动，共召开6次风险会商会议，发现风险隐患109个，整改完成109个。二是持续开展校园食品安全“护苗”行动，加快“互联网+明厨亮灶”建设和管理体系建立。三是积极部署特色食品风险排查整治，重点聚焦辰溪稻花鱼、粉糍粑、辰溪油茶。四是积极开展食品监督抽检，已完成食品安全监督抽检1180批次，发布检测报告4期，不合格37批次，合格率达96.9%,对检测不合格食品实施核查处置。五是推动建立食品安全两个责任长效机制，成立领导小组，细化包保主体分级标准，按照细化的包保主体分级标准，组织建立四级包保主体台账，督促企业落实主体责任。

2.筑牢药品“安全线”。一是开展专项检查，共出动执法人员516人次（包括疫情防控巡查），共检查药品经营单位120家（兼营医疗器械化妆品）、医疗器械（隐形眼镜）专营店8家、化妆品专营店7家、医疗机构37家。二是开展医疗器械不良事件监测工作，药品不良反应病例388例，医疗器械不良事件病例102例，化妆品不良反应病例45例。三是开展“药品科技活动周”等活动，活动共发放宣传资料2000余份，接受群众咨询500余人次。

3.拧紧特设“安全阀”。开展重点工程起重机械安全隐患排查，酒店、医院中央空调主机特种设备安全专项检查、电梯超期未检专项执法行动、燃气管道安全专项整治等工作，出动执法人员1380余人次，共检查使用单位（企业）884家次，共排查事故隐患140余处，下达《特种设备安全监察指令书》113份。开展特种设备安全监察培训会议和燃气压力管道及气瓶专项整治培训会3次，参训210余人，发放资料500余份。

4.织密产品“安全网”。制定《2022年辰溪县重点工业产商品质量监督抽查工作方案》，全年对生产和流通共抽检108批次，其中1批次未合格（正中化工有限公司肥料），107批次合格，合格率达99.07%。开展消防产品、化肥、塑料污染、电线电缆、儿童和学生用品、烟花爆竹、燃气具、电动自行车及电池充电器等专项整治行动，出动执法人员158人次，检查各类生产销售企业686家。

5.绷紧自建房“安全弦”。开展经营性自建房隐患排查及整治工作，积极协同配合相关部门，对全县既有自建房用作经营的场所证明、证照办理情况进行全面排查，全面核对经营性自建房的场所证明合规性，做到不漏一户、不留死角。对排查出来的3027进行了隐患核实，对进入经营性整治库的96户进行了整治，全面完成了经营性自建房的销号工作。

（三）提升产品质量，促进经济发展

一是深入实施质量强县战略。加大县长质量奖培育力度，发挥质量奖奖励引领作用，3家公司获辰溪县第一届县长质量奖。组织开展“质量月”活动，提升企业质量主体意识，促进行业质量提升。二是深入实施知识产权战略。2022年度完成商标申请件262件，注册件229件，目前全县商标有效件1537件，其中有“HQ”汉清生物马德里国际商标1件，“辰溪金银花”、“辰溪茶油”、“辰溪稻花鱼”三件中国地理标志证明商标。全县无商标恶意注册情况发生。当前累计拥有有效发明专利170件，万人有效发明专利拥有量为4.17件。授权实用新型专利110件，授权外观设计专利48件。三是打击知识产权违法行为。扎实组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项行动，共查办知识产权案件3起，移送公安1起，罚没金额3.3万元。

（四）优化营商环境，服务市场主体

1.优化政务服务工作有温度。设立“企业服务专区”，为企业开办提供“全链条”服务。在专区设置“一窗受理”、“一网通办”，实现企业自主开办全程电子化操作并在1个工作日内办结。开展“4+1”印章服务,降低企业开办成本，新开办企业在完成设立登记环节后，可免费享受刻制4枚公章和1枚电子印章的服务。持续推行市场主体简易注销，压缩公告时间至20天，让企业便利快速退出市场。

2.市场主体倍增工作有力度。实施优化营商环境促进市场主体倍增工程，全县市场主体净增长累计完成3706户（企业2622户，个体1084户），完成市定目标168.6%，其中企业净增长累计完成市定目标585.26%；实有市场主体中企业占比24.77%；实有法人企业占实有企业比例60.84 %）。

3.开展“瘦身提质”行动有热度。开展“瘦身提质”行动，清理虚增提升质量，完成“四上”企业已入库6家，目前还有15家“四上”企业已申报在等待审核通过入库；完成高新技术企业33户、评价入库科技型中小企业82户。积极推动个体户转型升级，建立“个转企”培育库，市定“个转企”目标18户，累计完成56户，完成市定目标311%。

（五）强化信用监管，建设信用体系

一是加强年报服务。截至6月30日，全县应参加2021年度企业年报2298户，现已年报2153 户，年报率93.69％；应参加2021年度农民专业合作社年报1048户，现已年报968户，年报率92.37％；应参加2021个体工商户年报16182户，现已年报15086户，年报率93.23％。二是推进“双随机、一公开”监管。制定《2022年辰溪县市场监督管理局“双随机、一公开”抽查计划》、《2022年辰溪县市场监督管理局双随机一公开监管工作方案》下发到各业务股室和各基层所；2022年，共组织开展双随机抽查29次，参与跨部门联合双随机抽查11次，抽取执法检查人员107人次，抽查我县市场主体5084户，已录入市场主体5084户，已公示市场主体5084户，公示率100%，抽查中发现问题的市场主体责令改正54户，9户因通过登记的住所无法联系均已被依法列入了经营异常名录或标记为异常状态。三是推进信用监管。构筑“一处违法、处处受限”的信用监管框架，2022年，我局共计对4525户市场主体进行了信用风险分类管理，评级A户为3741户、B户为614户、C户131户、D户39户，未评级1106户；积极探索在该领域进行企业信用风险分类管理与食品、药品、特种设备领域风险防控有效结合。

（六）加强监管执法，规范竞争秩序

1.“通”投诉举报之渠。联合司法局、农业农村局、卫健局等单位开展了以“共促消费公平”为主题的315消费维权宣传活动，发放宣传资料4000余份；及时受理和处理消费者投诉举报，解答消费者咨询，依法高效解决消费者诉求，提升消费者获得感和满意度，已受理各类消费投诉117起，举报7起，共为消费者挽回经济损失12万余元。

2.“筑”价格监督之墙。在春节、元旦等法定节假日定期对农贸市场、商场、超市的粮、油、肉、蔬菜类产品进行检查、采价；重点开展农资市场、核酸检测、养老领域、义务教育课后服务、校外培训、快递等行业和领域价格监管和违法行为查处工作，出动执法人员1104人次，检查市场经营主体990家，查办案件11起，结案4起，核查投诉举报线索15件，办结15件。

3.“固”计量监管之堤。配合湖南省计量院对我县医疗机构医用计量器具的现场检定，共检定计量器具160余台件，受检定率97%以上；配合怀化市计量所对我县医疗机构的强检器具的检定，共检各类计量器具1022余台件，受检率达98%。对全县22余座加油站进行100多次专项巡查，加油机的受检率达100%。

4.“树”行政执法之帆。开展了民生领域案件查办“铁拳”行动、涉企违规收费专项整治行动、打击网络传销专项行动、交通问题顽瘴痼疾集中整治行动、粮食市场秩序专项整治检查等专项行动，累计查办案件132件，案值203.15万元，罚没金额309.3万元，其中，移送公安案件4起，无一起案件引起行政复议和行政诉讼。

（七）推进乡村振兴，做好有效衔接

脱贫攻坚胜利完成，乡村振兴方兴未艾。派出3个工作组、多名干部脱产参加结对村乡村振兴工作，严格落实干部职工帮扶走访安排；成立乡村振兴村临时党总支，由副局长任驻点乡村振兴村的临时党总支书记，牵头负责所在村乡村振兴工作决策和部署，动员组织各方面力量积极参与乡村振兴。

（八）加强党的建设，建设过硬队伍

一是始终把党的政治建设摆在首位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，狠抓党建聚力量，坚持将党史学习教育贯穿各项工作始终，加强干部队伍思想政治建设，狠抓学习提素质，狠抓作风增效能。推进市监廉政文化建设，廉政思想意识入脑入心。进一步强化执法监察和效能督察工作，围绕规范行政执法行为、提高行政效能。组织集中学习14次，各支部集学习10余次，局党委书记带头上党课5次。二是开展“三整顿两提升”作风建设专项活动。成立领导小组，开展一次作风建设大讨论，采取“自己找、上级点、互相提”的方法，列出问题清单，建立问题整改台账，逐个开展自我批评和相互批评；落实“压实责任逐级谈”“关键节点例行谈”“日常监督及时谈”等谈心谈话制度；深入开展“我为二次创业做贡献”活动；组织局作风效能办常态化对各股、所、队作风建设情况进行监督检查，确保作风建设长效化。

二、2023年工作计划

（一）加强建设队伍锻造市监铁军

1.组织学习二十大报告。领导带头学，组织全局全员学，结合工作实际学。2.进一步推进法治市监建设。加大对执法人员的法制培训力度，通过专业化促进规范化。

（二）强化市场监管筑牢安全底线

1.常态化开展疫情防控工作，筑牢防控安全底线。2.牢固树立红线意识，确保全县不发生食品、药品、特种设备、工业产品质量安全事故。

（三）规范行政执法维护市场秩序

1.保持打击违法行为的高压态势。2.提升投诉举报咨询处理效率，维护消费者合法权益。

（四）抓好实干督查激励事项工作

1.持续深化商事制度改革。2.开展瘦身提质行动，激发市场主体倍增高质量发展的潜能。

（五）围绕目标管理抓绩效考核

1.持续加大优化营商环境工作日常调度。2.大力实施知识产权、质量强县战略。3.深化营商环境建设助企纾困。4.落实“两个责任”机制，2023年实现全覆盖。