娱乐老虎机以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“三区一高地”发展战略，坚持改革与监管并重，服务与执法并举，全局干部职工主动作为、攻坚克难，扎实推进了全县市场监管事业全面发展。现将相关工作报告如下：

一、2022年上半年工作开展情况

（一）持续优化营商环境，助推高质量发展。

1.“放管服”改革成效显著。设立“企业服务专区”，为企业开办提供“全链条”服务。在专区设置“一窗受理”、“一网通办”， 实现企业自主开办全程电子化操作并在1个工作日内办结。开展“4+1”印章服务,降低企业开办成本，新开办企业在完成设立登记环节后，可免费享受刻制4枚公章（企业公章、财务章、发票专用章、法人名章）和1枚电子印章的服务。

2.市场主体信用监管工作开展循序渐进。截止到6月17日，全县应参加2021年度企业年报2337户，现已年报2106户，年报率90.12％；应参加2021年度农民专业合作社年报1050户，现已年报912户，年报率86.86％；应参加2021个体工商户年报16946户，现已年报14934户，年报率88.13％。截止到目前，对480户市场主体进行了信用风险分类管理，评级A户为359户、B户为43户、C户64户、D户14户，未评级1067户。对县组织部门提供的986名党员进行政审。对县住建局提交的17户房地产开发企业进行了综合信用评价，实现了多部门之间的信息交换。

3. “双随机、一公开”抽查机制落到实处。制定了《2022年辰溪县市场监督管理局“双随机、一公开”抽查计划》、《2022年辰溪县市场监督管理局双随机、一公开监管工作方案》；在省级“双随机监管工作平台”中完善抽查对象名录库25995条、录入执法检查人员名录库118人。在日常监管中，用“双随机、一公开”监管取代原先的巡查制，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担。

4.深入推进市场主体倍增工作。截至6月13日，我县完成新增市场主体4173户，完成率128.64%，全市排名第一；其中完成新设立企业1967户，完成率230.33%，全市排名第一；个转企完成53户，完成率154.29%，全市排名第三；新设立公司制企业459个，“一网通办”办结403个，办结率87.8%，全市排名第一。

5.稳步推进商标和知识产权管理保护。2022年一季度完成商标申请件75件，注册件67件，目前全县商标有效件1391件。其中有“HQ”汉清生物马德里国际商标1件，“辰溪金银花”、“辰溪茶油”、“辰溪稻花鱼”3件中国地理标志证明商标。根据2022年2月国家知识产权局公布的数据显示，我县累计拥有有效发明专利148件，万人有效发明专利拥有量为3.63件，授权实用新型专利97件，授权外观设计专利31件。

6.推行柔性执法。对企业首次、轻微违法行为建立容错机制；对新产业、新业态、新模式按照鼓励创新原则，分类制定监管规则和标准；对违法情形轻微、负面影响较小的苗头性问题，主要采取约谈、警告、责令改正等措施及时予以纠正。截至目前，我局累计查处各类较轻微违法违规行为5起，均通过约谈、警告、责令整改等方式予以纠错，并定期“回头看”。

（二）严格履行监管责任，市场安全持续向好。

1.强化食品安全综合治理。加强食品安全组织领导，成立了以县委书记、县长为主任的“双主任”，细化部门职责，压实各方责任；做好“两会、两考、两节”等重要会议、重大活动、重要节假日的保障工作；先后开展冷冻冷藏肉制品专项检查、“护苗”“护老”“护源”“利剑”行动、学校及周边食品安全专项整治等专项整治行动10余次；上半年完成食品安全抽检100批次，合格率96％，抽检结果均对社会公布；开展“明厨亮灶”，推进“智慧市场监管”建设，我县123所学校（含幼儿园）食堂已经完成“明厨亮灶”建设，食堂操作间全部通过显示屏实时直播，接受广大师生、家长监督；严厉查处各类食品违法行为，取缔“黑作坊”1家，查办案件27件，上缴罚没款20万元；全县食品安全形势总体平稳，从未发生一起重大食品安全事故和社会不良影响的食品安全事件。

2. 强化药品安全全程监管。办理审批21项行政许可事项；上报药品不良反应病例117例，医疗器械不良事件病例18例；开展了药械化安全监管专项检查、药械化安全监管“年关守护（2022）行动”、中药饮片专项整治、疫苗管理专项整治、农村药品安全专项整治、药品安全专项整治、植入类医疗器械专项整治、辰溪县美容美发行业化妆品专项整治，共检查药品经营单位120家（兼营医疗器械化妆品）、医疗器械（隐形眼镜）专营店6家、化妆品专营店7家、医疗机构12家。

3.强化特种设备安全监察。定期召开特种设备安全生产工作会议，在全县开展了特种设备数据全面摸排工作，开展特种设备领域安全隐患大排查工作；开展执法工作，检查单位（企业）100余家，下发特种设备安全监察指令书65份，立案9起，结案6起，罚没收入29.7万元；开展安全知识宣讲培训工作2次，参训200余人，发放资料200余份；开展交办件销号闭环工作，高质量完成了市局（6件）和县安委会（2件）交办件销号闭环工作。

4.强化产品质量安全监管。持续推进质量强县战略实施，深入开展质量提升行动；制定《2022年辰溪县重点工业产商品质量监督抽查工作方案》，全年计划抽样100批次，目前完成县内生产企业抽样23批次，其中1批次未合格（正中化工有限公司肥料），22批次合格，已检出的样品合格率达95.65%。开展消防产品、化肥、塑料污染、电线电缆、儿童和学生用品、烟花爆竹、燃气具、电动自行车及电池充电器等专项整治行动，出动执法人员72人次，检查各类生产销售企业206家。

（三）加强市场监管执法，竞争秩序不断规范。

1.强化价格监管，规范价格秩序。及时发放价格提醒告诫函。自怀化发生疫情开始封城日起，第一时间起动价格检查工作，制作印发《关于规范疫情防控期间市场价格行为的提醒告诫函》2000余份；紧盯重点民生物资价格波动情况，巡查各大商场、超市和农贸市场等场所，对米、肉、油、蔬菜民生物资一天一询价，两天一对比，责令三家超市下调辣椒价格3元/斤左右；加大对水、电、汽的价格监管，督查两家企业下调5元/瓶液化气价格。

2.扎实开展长江禁捕工作。严格坚持“四零”原则，压实工作任务，对全县水产品交易市场、餐饮、渔具店及电商平台制定了管理制度，开展定期、不定期全面排查，并与县农业农村局、县公安局等部门开展联合执法检查。上半年，我局共检查餐饮单位874家、渔具店7家、农贸市场126个次、商超122家次、水产经营户185户次，拆除各类招牌3块，对各类生产经营主体涉及的9个问题责令进行整改，监测各类电商平台2个次，签订承诺书33份，发放各类台账33本。

3.开展打击传销工作。扎实开展“无传销社区（村）创建”、“防止传销进校园”等基础性工作，推进“无传销网络平台创建”，全力营造防范打击传销的社会氛围，积极与公安部门、检察院、教育局、商务等部门加强沟通联系，协调配合，形成合力，协同打击传销违法行为，共出动执法人员126人次，检查经营场所132处，排查线索3起。

4.扎实开展“双打”行动。坚持专项整治与日常监管相结合，以严格打击侵犯知识产权行为，取缔无证生产，查处伪造或冒用质量标志、伪造或冒用他人厂名厂址以及为制售假冒伪劣产品提供服务等为重点内容。深入农村市场、城乡接合部为重点区域，以食品、汽车配件、电线电缆、建材、化肥等为重点产品加强执法检查、加大执法力度，严查大案要案。共检查经营户107户次，立案查处17件，已结案17件，罚没金额19.4万余元。

5.优化消费环境。开展315“共促消费公平”消费维权宣传活动，共发放宣传资料4000余份，接待咨询群众300余人次。共受理消费者投诉举报2起，解答消费者来人来电咨询20人次；开展3.15集中执法行动，共出动执法人员210人次，出动执法车辆18辆次，检查经营户2600户次，下达责令改正通知书30份；开展假冒伪劣商品集中销毁活动，共计50多个品种2000余件（个、只）。

6.严格行政执法工作。针对各类市场主体违法违规行为，始终保持严厉打击高压态势，截止到6月20日，查办市场监管领域违法案件69件，罚没款111.31万元，无一起案件引起行政复议和行政诉讼。

7、提升民生计量监管。共检验直饮水16批次，检定计量器具总台件数1389台。其中检定加油机138枪/次；水表700台；砝码434块；一般压力60块；电子天平15台；电子秤32台，血压计10台。

（四）强化市监职能担当，疫情防控常抓不懈。

1.实现重点行业“互联网”监管。我局组织县内32家冷链食品经营单位负责人进行防疫知识升级培训，对湖南省冷藏冷冻食品安全追溯系统“湘冷链”进行推广，实现辖区内冻库进口冷冻肉制品和水产品、水果流向清晰可追溯。我县已有18家冷库、32家生产企业进驻“湘冷链”平台。

2.加强餐饮服务单位疫情防控督导力度。在落实新冠疫情常态化防控前提下，帮助餐饮经营单位复工复产。免费为各餐饮经营服务单位发放来人健康登记表5000余份、发放体温检测计300余只，督促2000余名餐饮从业人员接种新冠疫苗。

3.严格落实购买涉疫药品“实名制”。严格落实疫情防控工作要求，加强对辖区内各药品经营单位实行实名制（购买者必须携带本人身份证或医保卡）购买退热、止咳嗽类药品的人员登记情况进行检查，督促药品经营企业落实疫情防控主体责任，半年共上报实名制购药10000余例。

4.部门联动织紧织密疫情防控网。会同县疾控中心每周定期对进口冷链食品和从业人员进行核酸检测，共检测进口冷链食品、从业人员、环境样品共计2978批次，检测结果均为阴性，督促256名食品从业人员完成疫苗接种。

（五）推进乡村振兴，做好有效衔接

脱贫攻坚胜利完成，乡村振兴方兴未艾。上半年派出四个工作组、8名干部脱产参加结对村乡村振兴工作，严格落实干部职工帮扶走访安排；成立乡村振兴村临时党总支，局党委四位班子成员按照要求任驻点乡村振兴村的临时党总支书记，牵头负责所在村乡村振兴工作决策和部署，动员组织各方面力量积极参与乡村振兴。

（六）加强党的建设，建设过硬队伍。

我局始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，狠抓党建聚力量，坚持将党史学习教育贯穿各项工作始终，加强干部队伍思想政治建设，狠抓学习提素质，狠抓作风增效能。上半年组织集中学习4次，各支部集学习10余次，局党委书记带头上党课2次，邀请县委办领导主题宣讲1次，给困难居民、空巢老人、留守儿童送去物资慰问累计两万余元，组织观影活动3次。

二、下半年工作计划

（一）切实做好稳控工作。深入化解信访积案、健全完善密切联系群众工作机制的要求，精心组织推进信访化解工作，努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，提升信访工作质效。

（二）持续抓好市场主体倍增工作。大力优化营商环境，激发市场主体发展动力活力。重点建立通报机制，压实行业部门责任，强化调度，形成合力，确保我县市场主体健康有序增长，进一步活跃县域经济发展。

（三）促进发明专利增长。通过扩大宣传、争取政策奖补、加强与第三方机构联系、开展专门培训等措施进一步激发企业（自然人）创新、创造热情，在娱乐老虎机超额完成任务的基础上再创新高。

（四）严守行业安全四条底线。一是坚守食品安全底线，突出校园及周边食品安全监督检查；加强毒蘑菇防控宣传。二是坚守药品安全底线，加大对医疗机构的中标品质、疫苗使用、疫情防控药品方面的质量监督管理；深入开展药品不良反应监测，严控安全风险。三是坚守特种设备安全底线，加强对特种设备使用单位的日常监督检查，做好重要节会期间特种设备安全保障工作，持续开展特种设备安全专项整治行动。四是坚守工业产品质量安全底线，加强重点企业现场检查力度，深入开展产品质量专项整治，持续组织开展质量抽查检验，做好问题产品后续处置工作。