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一、制定的必要性

1.上级有明确要求。为深入贯彻实施国务院《全民科学素质行动纲要实施方案（2021-2035年》通知精神，搭建社会化科普服务平台，强化组织领导、政策支持、投入保障，强化政府、学校、企事业单位社会力量的协同，构建“上下贯通、内外联动、步调一致、全民参与”的社会化工作格局。

2.有重要现实意义。力求破除体制机制障碍，突出价值导向，创新组织动员机制，强化法规政策保障，推动科普产业发展、主题内容、形式手段等创新提升，满足公众对高质量科普的需求。

二、制定过程

1、起草过程。2022年1月，湖南出台《全民科学素质行动规划纲要方案（2021—2025年）的通知》后，辰溪县科协召开方案起草工作会议，明确以习近平总书记关于科技创新、科学普及的重要论述为重要遵循，全面落实县委第十二次党代会精神，紧扣“三区一高地”发展定位，启动起草工作。坚持开门问策，组织召开科技工作者座谈会议充分听取意见和建议，部署9个重点课题，重点到素质纲要成员单位26个、乡镇、基层农技协等单位开展专题调研，认真归类调研情况，为起草方案筑牢基础。在征求意见中，县农业农村局、县人力资源社会保障局等相关部门提出了修改建议，经反复讨论研究，予以采纳，最终形成了《辰溪县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》送审稿。

2、合法性审查及集体审议阶段。辰溪县科学技术协会于2023年1月将《辰溪县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（送审稿）》送县司法局进行合法性审查。2023年1月,该文件经政府常务会审议通过。

三、需要说明的问题

《辰溪县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》符合规范性文件的制定要求，特提请县人民政府审议。草案符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触。      

辰溪县人民政府

2023年2月1日